အခန္း (၁၂)
ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ျခင္း
ႏုိ္င္ငံတိုင္းရွိ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ တိုင္းတြင္ ျပင္ဆင္ရန္ လုိအပ္သည့္အခါ ျပင္ဆင္ႏုိ္င္ရန္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ ျပင္ဆင္ျခင္း အခန္းကို ထည့္သြင္္းေဖာ္ျပေလ့ ရွိပါသည္။ ထို္႔အတူ ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ ယခင္ကရွိႏွင့္ခဲ့သည့္ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ႏွင့္ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒ မ်ား၌လည္း ဤအခန္းကို ေဖာ္ျပခဲ့ၾကသည္။ ၎ ျပင္ဆင္ျခင္းအခန္းပါ ေဖၚျပခ်က္မ်ားသည္ ယခု ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ အေျခခံဥပေဒပါ ျပင္ဆင္ျခင္း အခန္းႏွင့္ မတူကြဲျပား ျဖစ္ေနသည္မ်ားကို ႏႈိင္းယွဥ္ သုံးသပ္ရန္လိုပါသည္။
၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒ အခန္း (၁၁) ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ျခင္း၊ ပုဒ္မ ၂၀၉ တြင္
“ (၁) ထိုကဲ့သုိ႕ေသာ ဥပေဒၾကမ္းကို ပါလီမန္ဆိုင္ရာ လႊတ္ေတာ္တရပ္ရပ္၌ စတင္ တင္သြင္းႏိုင္သည္။
(၂) ထိုဥပေဒၾကမ္းကို ပါလီမန္ဆုိင္ရာ လႊတ္ေတာ္အသီးသီးက အတည္ျပဳၿပီးေနာက္ လႊတ္ေတာ္ ႏွစ္ရပ္လုံးကပင္ တြဲဖက္အစည္း အေ၀း၌ စဥ္းစားေဆြးေႏြးရမည္။
(၃) လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္၏ လက္ရွိအမတ္မ်ားအနက္ သုံးပုံႏွစ္ပုံေအာက္ မေလ်ာ့ေသာ အမတ္မ်ားက တြဲဖက္အစည္းအေ၀းတြင္ ေထာက္ခံ၍ မဲေပးမွသာလွ်င္ ထုိဥပေဒၾကမ္း ကို လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လုံးက အတည္ျပဳသည္ဟု မွတ္ယူရမည္” ဟူ၍ ေဖာ္ျပထားသည္ ကိုေတြ႕ရွိရပါသည္။ သုံးပုံႏွစ္ပုံမဲ ေထာက္ခံခ်က္ရွိရမည္ ဟုသာေဖာ္ျပခ်က္ပါရွိပါသည္။ မည္သည့္ပုဒ္မမ်ားကို ျပင္လိုလွ်င္၊ မည္သည့္ပုဒ္မမ်ားမွအပ စသည္ျဖင့္ ေဖာ္ျပထားခ်က္မ်ားကို မေတြ႕ရပါ။ တဆက္တည္း ပုဒ္မ ၂၁၀ တြင္ “ဤအခန္္းရွိ အထက္က ေဖာ္ျပခဲ့ေသာ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ဥပေဒၾကမ္းကို အတည္ျပဳၿပီးေသာအခါ ထုိဥပေဒၾကမ္းကို ႏိုင္္ငံေတာ္ သမၼတထံသို႕ တင္ျပရမည္။ ႏုိ္င္ငံေတာ္ သမၼတသည္ ထိုဥပေဒၾကမ္းကို ခ်က္ျခင္း လက္မွတ္ထိုး၍ ထုတ္ျပန္ေၾကညာရမည္။” ဟု ေဖာ္ျပပါရွိပါသည္။ ျပည္လုံးကၽြတ္ ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပ၍ ဆႏၵမဲေပးပိုင္ခြင့္ ရွိသူအားလုံး၏ ထက္၀က္ေက်ာ္ ဆႏၵမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ ရမည္၊ဟု ျပဌာန္းထားျခင္းမ်ဳိး မပါရွိပါ။
၁၉၇၄ ခုႏွစ္ တပါတီအာဏာရွင္ မဆလေခတ္က ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ အခန္း (၁၅) ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ျခင္း ပုဒ္မ ၁၉၄ တြင္
“(က) ဤဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ၏ နိဒါန္း၊ အခန္း(၁) ပုဒ္မ ၁ ႏွင့္ ၄။ အခန္း(၂) ပုဒ္မ ၅ ၊ ၆ ၊ ရ ၊ ၈ ၊ ၉ ၊ ၁၁၊ ၁၂ ၊ ၁၄ ၊ ၁၈ ႏွင့္ ၂၁ ။ အခန္း (၃) ပုဒ္မ ၂၈ ၊ ၂၉ ႏွင့္ ၃၂။ အခန္း (၄) ပုဒ္မ ၄၁၊ ၄၄ ႏွင့္ ၄၆ ။အခန္း(၁၅) ပုဒ္ ၁၉၄ တုိ႕ကို ျပင္ဆင္ရန္ ရွိလွ်င္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ အားလုံး၏ ခုနွစ္ဆယ့္ ငါးရာခုိင္ႏႈန္းက ျပင္ဆင္ရန္ သေဘာတူလက္္ခံ ၿပီးေနာက္ ျပည္လုံးကၽြတ္ ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပ၍ ဆႏၵမဲေပးပိုင္ခြင့္ရွိသူအားလုံး၏ ထက္၀က္ေက်ာ္မဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ရမည္။
(ခ) ပုဒ္မခြဲ (က) တြင္ေဖာ္ျပထားသည့္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားမွ အပ အျခားျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား ကုိ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ အားလုံး၏ ခုႏွစ္ဆယ့္ ငါးရာခိုင္ႏႈန္း ဆႏၵမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ရမည္။ ” ဟုေဖာ္ျပထားသည္ကုိ ေတြ႕ရွိခဲ့ရသည္။
ယခု ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒ အခန္း(၁၂) ပုဒ္မ ၄၃၅ တြင္” ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ ရန္ဥပေဒၾကမ္းကို ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ရွိ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ စုစုေပါင္း၏ ၂၀ ရာခုိင္ႏႈန္းက တင္ျပလာလွ်င္ အဆုိပါ ျပင္ဆင္ခ်က္ ဥပေဒ မူၾကမ္းကုိ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္က လက္ခံေဆြးေႏြးရမည္။ ဟုလည္းေကာင္း၊ ပုဒ္မ ၄၃၆ တြင္ “(က) ဤဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ၏ အခန္း(၁) ပုဒ္မ ၁ မွ ၄၈ ထိ၊ အခန္း(၂) ပုဒ္မ ၄၉ မွ ၅၆ ထိ၊ အခန္း(၃) ပုဒ္မ ၅၉၊ ၆၀ ၊အခန္း (၄) ပုဒ္မ ၇၄၊ ၁၀၉၊ ၁၄၁၊ ၁၆၁၊ အခန္း(၅) ပုဒ္မ ၂၀၀၊ ၂၀၁၊ ၂၄၈၊ ၂၇၆၊ အခန္း(၆) ပုဒ္မ ၂၉၃၊ ၂၉၄၊ ၃၀၅၊၃၁၄၊ ၃၂၀၊ အခန္း(၁၁) ပုဒ္မ ၄၁၀ မွ ၄၃၂ ထိ၊အခန္း (၁၂) ပုဒ္မ ၄၃၆ တို႕ရွိ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကုိ ျပင္ဆင္လုိလွ်င္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ အားလုံး၏ ၇၅ ရာခုိင္ႏႈန္းေက်ာ္က ျပင္ဆင္ရန္ သေဘာတူလက္ခံၿပီးေနာက္ ျပည္လုံးကၽြတ္ ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပ၍ ဆႏၵမဲ ေပးပုိင္ခြင့္ရွိသူအားလုံး၏ ထက္၀က္ေက်ာ္ ဆႏၵမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ရမည္။
(ခ) ပုဒ္မခြဲ (က) တြင္ေဖာ္ျပထားသည့္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား မွအပ အျခားျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကုိ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စား လွယ္အားလုံး၏ ၇၅ ရာခုိင္ႏႈန္း ေက်ာ္ ေထာက္ခံ ဆႏၵမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ရမည္။ဟုလည္းေကာင္း ျပ႒ာန္းထားသည္ ကိုေတြ႕ရွိရပါသည္။
အထက္ေဖာ္ျပပါ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ၃ ခုကို ေလ့လာလွ်င္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ အေျခခံ ဥပေဒသည္ မ ဆ လ တပါတီ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္ အေျခခံဥပေဒႏွင့္ ကန္႕သတ္ပုံျခင္း တပုံစံတည္း ျဖစ္ေနသည္ကို ကြက္ကြက္ကြင္းကြင္း ေတြ႕ျမင္ႏုိင္ပါသည္။ ပါလီမန္ ဒီမိုကေရစီ ေခတ္က ၁၉၄၇ ခုနွစ္ အေျခခံဥပေဒတြင္ ပုဒ္မမ်ားကို လုံး၀ကန္႕သတ္ထားခ်က္ မပါရွိပါ။ ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပရန္လည္း မလိုအပ္ပါ။ ကုိယ္စားလွယ္ အမတ္ သုံးပုံ ႏွစ္ပုံမဲျဖင့္ အတည္ျပဳ ဆုံးျဖတ္ခဲ့သည့္ သာဓကကို ေတြ႕ရပါသည္။
လက္္ရွိ အာဏာရ ႀကံ႕ဖြံ႕အစိုးရႏွင့္ ႀကံ႕ဖြံ႕လႊတ္ေတာ္ကို ၾကည့္မည္ဆိုလွ်င္ တမိုးလုံး ေဖ်ာက္ဆိတ္ဟု ေျပာရမည့္ တပ္မေတာ္သား ၂၅ ရာခုိင္ႏႈန္း ႏွင့္ တပ္မေတာ္ လူထြက္ ႀကံ႕ဖြံ႕အမတ္မ်ားက ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္တြင္ ၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္ေအာင္ ေနရာယူထားၿပီးျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ႀကံ႕ဖြံ႕နာယက ဗိုလ္သန္းေရႊ ေရးဆြဲထားခဲ့ေသာ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒကုိ မည္သည့္နည္းႏွင့္မွ် ျဖည့္စြက္ ျပင္ဆင္ အစားထုိးရန္ ျဖစ္ႏုိင္ေခ် ရွိမည္ မဟုတ္ပါ။ျပင္ဆင္ရန္ အလြန္ခက္ခဲလြန္းသည့္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားျဖင့္ ကန္႕သတ္ထားသည္ကုိသာ ေတြ႕ရွိရပါသည္။ ျပင္ဆင္ႏုိင္ရန္ ဆိုပါလွ်င္ ပုဒ္မ ၄၃၆ (က) (ခ) တခုလုံးကို ပယ္ဖ်က္ပစ္ရပါမည္။ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ကဲ့သုိ႕သာျဖစ္သင့္ပါသည္။ ကန္႕သတ္ပုဒ္မမ်ား လုံး၀မပါရွိဘဲ၊ သုံးပုံႏွစ္ပုံ မဲျဖင့္ အတည္ျပဳ ဆုံးျဖတ္ႏုိင္္ရပါမည္။
ဦးမ်ိဳး (ဥပေဒ)
No comments:
Post a Comment