Thursday, April 18, 2013

ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈) ကို ဘယ္အတုိင္းအတာအထိျပင္ဆင္ႏုိင္မလဲ

တူေမာင္ညိဳ
ေအာက္တိုုဘာ ၁၁၊ ၂၀၁၁
 “ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား မွတ္ပံုတင္ျခင္းဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒၾကမ္း ” ဆုိတဲ့ သတင္းရယ္။
စက္တင္ဘာ ၃၀ ရက္ေန႔၊ စိမ္းလဲ့ကန္သာေတြ႔ဆံုပြဲမွာ ဦးေအာင္ၾကည္နဲ႔ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္တို႔ေျဖဆိုခဲ့ၾကတဲ့ အေျဖ ၂ ရပ္ကိုေပါင္းၿပီး (NLD) က မၾကာခင္ ပါတီမွတ္ပံုတင္ေတာ့မယ္ဆိုတဲ့ သတင္းကို ေသခ်ာေပါက္ျဖစ္လာေတာ့မယ္ သတင္းတစ္ခုသဖြယ္ ေျပာဆိုလာေနၾကပါတယ္။
မုန္႔ဆီေၾကာ္က ဘယ္လိုေနမွန္းမသိေသးဘူး၊ ႏႈတ္ခမ္းနာနဲ႔ တည့္ပါ့မလားလုပ္ေနၾကၿပီ။
လက္ေတြ႔အားျဖင့္ေျပာရရင္ “ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ားမွတ္ပံုတင္ျခင္းဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒၾကမ္း ” ဆိုတာဟာ ဥပေဒၾကမ္း အျဖစ္ပဲရွိပါေသးတယ္။ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ထဲမွာမေဆြးေႏြးရေသးပါဘူး။
အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကလက္ခံေဆြးေႏြး၊ အတည္ျပဳၿပီးၿပီဆိုရင္လည္း အဲဒီဥပေဒမူၾကမ္းကို ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္သုိ႔ဆက္လက္ တင္ျပရပါဦးမယ္။ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က လက္ခံပါမွ(သုိ႔တည္းမဟုတ္)ျပင္ဆင္ခ်က္ေတြျပဳလုပ္ၿပီး လက္ခံတာလည္းလုပ္ႏုိင္ပါေသးတယ္။ လႊတ္ေတာ္၂ ရပ္လံုးကလက္ခံသေဘာတူၿပီး။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳမွသာ ဥပေဒတစ္ရပ္အျဖစ္ေပၚထြက္လာမွာပါ။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း-၁)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၂)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၃)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၄)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၅)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၆)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၇)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၈)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၉)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၁၀)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၁၁)

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၁၁)

အခန္း (၁၃)
ႏုိင္ငံေတာ္အလံ၊ အထိမ္းအမွတ္ တံဆိပ္၊ သီခ်င္းႏွင့္ ၿမိဳ႔ေတာ္

ပုဒ္မ ၄၃၇ (က) တြင္ သုံးေရာင္ခ်ယ္ ၾကယ္တလုံးအလံကုိ ေတြ႕ရပါသည္။ ျပည္ေထာင္စု ဟုေခၚၿပီး တျပည္ေထာင္ ပုံရိပ္ကို ေဖာ္ျပထားသည္မွာ သဟဇာတ လုံး၀ မျဖစ္ပါ။ ႀကံ႕ဖြံ႕ တပါတီ စနစ္ကို သြားလိုသည္ဆိုလွ်င္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၆(ဃ) ပါ ပါတီစုံ ဒီမိုကေရစီ စနစ္ကုိ ေဖာက္ဖ်က္ရာ က်သြားပါမည္။ ႏုိင္္ငံေတာ္ အလံကို ျပည္ေထာင္စု တုိင္းရင္းသား အမ်ားစု၏ သေဘာ တူညီမႈရယူကာ အသစ္ ျပန္လည္ ျပ႒ာန္းသင့္ပါသည္။
ပုဒ္မ ၄၄၀ တြင္ “ေနျပည္ေတာ္သည္ ႏုိင္ငံေတာ္၏ ၿမိဳ႕ေတာ္ျဖစ္သည္။”ဟု ျပ႒ာန္းခ်က္မွာ ျမန္မာ့ ေရေျမ သဘာ၀ႏွင့္ ထုံးတမ္းစဥ္လာ ယဥ္ေက်းမႈကုိ ပစ္ပယ္ရာ က်ပါ သည္။ ႏုိင္ငံေတာ္၏ ၿမိဳ႕ေတာ္ ရန္ကုန္ ႏွင့္ မႏၱေလး ကိုပါ သတ္မွတ္ရပါမည္။ ဗဟုိ အစုိးရ ရုံးစုိက္္ရာေနရာကိုသာ ၿမိဳ႕ေတာ္ သတ္မွတ္ခ်က္မွာ အမ်ိဳးသား ယဥ္ေက်းမႈကုိ ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္ရာ မက်ပါ။ အမ်ိဳးဂုဏ္ ဇာတိဂုဏ္ကုိ ထိန္းသိမ္းသင့္ပါသည္။ 

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၁၀)

အခန္း (၁၂)
ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ျခင္း
ႏုိ္င္ငံတိုင္းရွိ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ တိုင္းတြင္ ျပင္ဆင္ရန္ လုိအပ္သည့္အခါ ျပင္ဆင္ႏုိ္င္ရန္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ ျပင္ဆင္ျခင္း အခန္းကို ထည့္သြင္္းေဖာ္ျပေလ့ ရွိပါသည္။ ထို္႔အတူ ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ ယခင္ကရွိႏွင့္ခဲ့သည့္ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ႏွင့္ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒ မ်ား၌လည္း ဤအခန္းကို ေဖာ္ျပခဲ့ၾကသည္။ ၎ ျပင္ဆင္ျခင္းအခန္းပါ ေဖၚျပခ်က္မ်ားသည္ ယခု ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ အေျခခံဥပေဒပါ ျပင္ဆင္ျခင္း အခန္းႏွင့္ မတူကြဲျပား ျဖစ္ေနသည္မ်ားကို ႏႈိင္းယွဥ္ သုံးသပ္ရန္လိုပါသည္။
၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒ အခန္း (၁၁) ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ျခင္း၊ ပုဒ္မ ၂၀၉ တြင္

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၉)

အခန္း (၁၁)
အေရးေပၚ ကာလဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား
ႏုိင္ငံတကာက ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမ်ား၌ အေရးေပၚကာလဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို ထည့္သြင္းျပ႒ာန္းၾကရာတြင္ ႏုိင္ငံ သားမ်ား၏ မူလအခြင့္အေရးႏွင့္ တာ၀န္မ်ားကို နစ္နာဆုံးရႈံးမႈ မရွိရေအာင္ အတတ္ႏုိင္ဆုံးျပ႒ာန္းေလ့ရွိပါသည္။  ႏိုင္ငံတကာမွာလည္း အေရးေပၚကာလမ်ားတြင္ အထူးသျဖင့္ လူအခြင့္အေရး ခ်ိဳးေဖာက္ခံရမႈမ်ား အေျမာက္အမ်ား ေပၚထြက္ၾကေလ့ရွိသည္ကုိ ဂရုတစိုက္ သတိထားၾကရပါမည္။
ပုဒ္မ ၄၁၄ တြင္ “ ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတသည္ ဥပေဒကဲ့သုိ႕ အာဏာတည္သည့္ အမိန္႕ထုတ္ျပန္၍ အေရးေပၚအေျခအေန ေၾကညာသည့္ အခါ-
(က) ယင္းအမိန္႕တြင္ အေရးေပၚအေျခအေန အက်ိဳးသက္ေရာက္သည့္ နယ္ေျမေဒသႏွင့္ အခ်ိန္ကာလတုိ႕ကို သတ္မွတ္ေဖာ္ျပရမည္။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၈)

အခန္း (၁၀)
ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ား
ႏိုင္ငံေရးပါတီတရပ္သည္ မိမိ၏ႏုိင္္ငံေရးဦးတည္ခ်က္ကို အေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏိုင္ရန္ ဦးစြာပထမ ပါတီမွတ္ပုံတင္ရပါသည္။ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား မွတ္ပုံတင္ျခင္း ဥပေဒကိုိ  န အ ဖ ဥပေဒ  အမွတ္ ၂/ ၂၀၁၀ ျဖင့္၂၀၁၀ ျပည္ႏွစ္ မတ္လ ၈ ရက္ေန႕က ျပ႒ာန္း ခဲ့ပါသည္။ ဤဥပေဒသည္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ  ၄၀၉ အရ ျပ႒ာန္းျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
ပုဒ္မ ၄၀၈ တြင္ “ႏုိင္ငံေရး ပါတီတရပ္ရပ္သည္ ပုဒ္မ ၄၀၇ ပါ ျပ႒ာန္းခ်က္ တရပ္ရပ္ႏွင့္ ၿငိစြန္းေၾကာင္း မွတ္ပုံတင္ခြင့္ ေပးႏုိင္ေသာအဖြဲ႕အစည္းက ေတြ႕ရွိလွ်င္ ႏုိင္ငံေရးပါတီအျဖစ္ မွတ္ပုံတင္ထားျခင္းကုိ ပယ္ဖ်က္ရမည္။”ဟုပါရွိပါသည္။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၇)

အခန္း (၉)
ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္း
လႊတ္ေတာ္မ်ားသို႕ ျပည္သူ႕ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္း ေခါင္းစဥ္ေအာက္ရွိ္ အေျခခံမူမ်ားပါ ပုဒ္မ ၁၄ တြင္-
“ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၊ တုိင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားတြင္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားအျဖစ္ ဤဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရ သတ္မွတ္သည့္ ဦးေရအတိုင္း တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က အမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္ တပ္မေတာ္သားမ်ားပါ၀င္သည္။”ဟုေဖာ္ျပထားပါသည္။
သို႕ေသာ္ ထိုတပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားႏွင့္စပ္ဆုိင္သည့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းဆုိင္္ရာ ပုဒ္မ တစုံတရာမွ် မပါရွိသည္ကုိ ထူးျခားစြာ ေတြ႕ျမင္ရပါသည္။
လႊတ္ေတာ္ဆိုသည္မွာျပည္သူမ်ားဆႏၵႏွင့္ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ေပးလိုက္သည့္ ျပည္သူ႕ကုိယ္စားလွယ္မ်ား အတြက္သာျဖစ္ရ ပါမည္။ ဒီမိုကေရစီ၏

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၆)

အခန္း(၇)
တပ္မေတာ္
၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒတြင္လည္းေကာင္း၊ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒတြင္ လည္းေကာင္း တပ္မေတာ္ဟူ၍ အခန္း သီးသန္႕ ေဖာ္ျပခဲ့သည္ကို လုံး၀မေတြ႕ရပါ။ ယခု ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္မူ တပ္မေတာ္အခန္းကို သီးသန္႕ျပ႒ာန္းထားသည္ သာမက တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ ပါ၀င္သည့္ ပုဒ္မေပါင္း အေျမာက္အျမား ကိုပါ တျခားအခန္းမ်ားတြင္ ျပ႒ာန္းထားသည္ကုိလည္း ေတြ႕ရွိရပါသည္။ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ဆုိင္ရာ ပုဒ္မမ်ားကို တပ္မေတာ္အခန္း တြင္သာ ျပ႒ာန္း သင့္ပါ သည္။ ဥပေဒပါ အႏွစ္သာရမ်ားကို ေရာေထြးယွက္တင္ မျဖစ္ေစရန္ အခန္းခြဲထားျခင္းမရွိဘဲ အခန္းတုိင္း ပါ၀င္ေနမႈမွာ တမိုးလုံးေဖ်ာက္ဆိပ္ ဆိုသလိုပင္ စစ္အာဏာရွင္ စနစ္ ၏ ေဖာ္ျပခ်က္မ်ားကို ေတြ႕ျမင္ေနရပါသည္။  ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ စာအုပ္မွာ စစ္တပ္လက္စြဲက်မ္း တေစာင္ပမာ ျဖစ္ေနပါသည္။ ႏိုင္ငံတကာ ဥပေဒပညာရွင္မ်ားက ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္း ပုံအေျခခံဥပေဒ ကုိ တခြန္းတည္းေျပာပါသည္

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၅)

အခန္း (၆)

တရားစီရင္ေရး

ျမန္မာႏိုင္ငံ တရားရုံးမ်ား ဖြဲ႕စည္းပုံအရ တရားရုံးအမ်ိဳးအစား သုံးမ်ိဳးကိုေတြ႕ရပါသည္။ ပုဒ္မ ၂၉၃ (က)တြင္ “ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္၊ တုိင္းေဒသႀကီး တရား လႊတ္ေတာ္မ်ား၊ ျပည္နယ္တရားလႊတ္ေတာ္မ်ား၊ ကိုယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တိုင္းတရားရုံးမ်ား၊ ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ ေဒသတရားရုံးမ်ား၊ ခရုိင္တရားရုံးမ်ား၊ ၿမိဳ႕နယ္တရားရုံးမ်ားႏွင့္ ဥပေဒအရ တည္ေထာင္ထားေသာ အျခားတရား ရုံးမ်ား။”
ပုဒ္မ ၂၉၃ (ခ)တြင္”စစ္ဘက္ဆုိင္ရာ တရားရုံးမ်ား။
ပုဒ္မ ၂၉၃(ဂ)တြင္” ႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရုံး” ဟူ၍ သုံးမ်ိဳးသုံးစား ေတြ႕ရပါသည္။
ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္၏ တရားစီရင္ေရး အာဏာႏွင့္ ပတ္သက္၍ ပုဒ္မ ၂၉၄ တြင္” ႏိုင္ငံေတာ္တြင္ ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္တစ္ရပ္ ထားရွိသည္။ စစ္ဘက္ ဆုိင္ရာ တရားရုံးမ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရုံး၏ စီရင္ ပုိင္ခြင့္အာဏာမ်ားကို မထိခိုက္ေစဘဲ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သည္ ႏုိင္ငံေတာ္၏ အျမင့္ ဆုံးတရားရံုးျဖစ္သည္။” ဟု ျပ႒ာန္း ထားသည္။ ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သည္ ႏုိင္ငံ၏ အျမင့္ဆုံးတရားရုံး ျဖစ္ေသာ္လည္း စစ္ဘက္ဆုိင္ရာ တရားရုံး မ်ားႏွင့္ ႏုိင္ ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရုံးတို႕၏ စီရင္ပိုင္ခြင့္ကုိ ေက်ာ္လြန္၍မရပါ။ ယခင္ကတည္ရွိခဲ့ေသာ တရားရုံးဖြဲ႕စည္းပုံမ်ားႏွင့္ လုံး၀ ကြာျခားသြား သည္ကုိေတြ႕ရပါ သည္။ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရုံး၏ စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာႏွင့္ ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ ခ်ဳပ္၏ စီရင္ပိုင္ခြင့္ အာဏာတို႕ လုံး၀ကြာျခားသြားပါသည္။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၄)

အခန္း ( ၅ )

အုပ္ခ်ဳပ္ေရး

ျပည္ေထာင္စု အစုိးရအဖြဲ႕

ဤအခန္းတြင္ ပုဒ္မ- ၁၉၉ မွ ပုဒ္မ -၂၉၂ အထိ ပါရွိသည္။ နအဖ ဥပေဒအမွတ္-၁၅/၂၀၁၀  ျဖစ္ ေသာ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရအဖြဲ႕ ဥပေဒ ကုိ ၂၀၁၀ ျပည့္ႏွစ္၊ ေအာက္တို ဘာလ ၂၁ ရက္ေန႕ ကပင္ ျပ႒ာန္း ထားသည္။
၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒ အခန္း ၇ ၊ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ၊ ပုဒ္မ -၁၁၄ တြင္” ျပည္ ေထာင္စု ႏိုင္ငံ အစိုးရအဖြဲ႕ကို ပုဒ္မ -၅၆ အရ ခန္႕ထားေသာ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ၀န္ႀကီးမ်ားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းရမည္။ ”ဟုပါရွိသည္။ ပုဒ္မ -၅၆(၁) တြင္” ႏိုင္ငံ ေတာ္ သမၼတသည္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္က အမည္တင္သြင္းေသာ ပုဂၢိဳလ္အား ၀န္ႀကီး ခ်ဳပ္ခန္႕ထားရမည္။ ထို၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ သည္ ျပည္ ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႕၏ အႀကီးအမႈးျဖစ္ရမည္။” ဟုလည္းျပ႒ာန္း ထားသည္ကိုေတြ႕ရွိရပါသည္။
ယခု ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၉၉(က) တြင္ ”ႏုိင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အႀကီးအကဲသည္ ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတ ျဖစ္သည္။”ဟုေဖာ္ျပပါရွိသည္။ သမၼတ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ ျဖစ္ေၾကာင္း ေပၚလြင္ပါသည္။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၃)

အခန္း (၄)
ဥပေဒ ျပဳေရး
ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္
လႊတ္ေတာ္ ႏွစ္ရပ္စနစ္ကိုက်င့္သုံးထားေၾကာင္းေတြ႕ရေပသည္။ ပုဒ္မ ၇၄ အရ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ႏွစ္ရပ္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္တြင္ ပါ၀င္ေၾကာင္းေတြ႕ ရသည္။ ၇၄ (က) ႏွင့္ ၇၄ (ခ) တြင္ ပုဒ္မ ၁၀၉ ႏွင့္ပုဒ္မ ၁၄၁ ပါ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္က အမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္ တပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ ကုိယ္စားလွယ္ေပါင္း ၁၆၆ ဦးရွိသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ဤသည္ မွာ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကို  အထူးျခားဆုံးဖြဲ႕စည္း ပုံ ျဖစ္သြားေစပါ သည္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ သည္ ဥပေဒျပဳ အာဏာကုိ က်င့္သုံးသည့္ လႊတ္ေတာ္ျဖစ္ပါသည္။ ဥပေဒျပဳသူထဲတြင္ တပ္မေတာ္သားမ်ားကို အမည္စာရင္းတင္သြင္း၍ ခန္႕အပ္ထား ျခင္းမွာ ဒီမုိကေရ စီ ေရြးခ်ယ္ေရး မူကို ဆန္႕က်င္ျပ႒ာန္းထားျခင္းျဖစ္သည္။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း- ၂)

အခန္း(၂)
ႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္ပုံ
ဤအခန္း(၂) ပုဒ္မ -၅၃(က) တြင္ ”တုိင္းေဒသႀကီး သုိ႕မဟုတ္ ျပည္နယ္တနယ္၏ နယ္နိမိတ္ကို ျပင္ဆင္သတ္မွတ္ရန္ အေၾကာင္းေပၚေပါက္လာပါက ယင္းနယ္နိမိတ္ႏွင့္ အက်ံဳး၀င္ သည့္ ၿမိဳ႕နယ္အတြင္း ေနထိုင္ၾကေသာ ဆႏၵမဲေပးပိုင္ခြင့္ ရွိသူမ်ား၏ ဆႏၵသေဘာထားကို ဦးစြာပထမ ရယူရမည္။”ဟုေဖာ္ျပထားၿပီး၊
ပုဒ္မ- ၅၂(ခ) (၃) တြင္ ”ႏိုင္ငံေတာ္နယ္နိမိတ္ ျပင္ဆင္သတ္မွတ္ေရးအတြက္ ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတ၏ အေၾကာင္းၾကားစာ ရရွိသည့္အခါ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ အႀကီးအမႈး သည္ ေအာက္ပါ အတိုင္း လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ မ်ား၏ ဆႏၵကုိ ရယူရမည္

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း-၁)

၁၉၄၇ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ ၂၄ ရက္ေန႔တြင္ ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ – ၁၅၁ (၁) တြင္ “တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္၏ ထင္ျမင္ယူဆခ်က္ကို ရယူေလာက္ေအာင္ ျပည္သူမ်ားအတြက္ အေရးႀကီးသည္ဟူေသာ ဥပေဒေၾကာင္းဆိုင္ရာ ျပႆနာတရပ္ ေပၚေပါက္လာသည္ ဟုေသာ္ လည္းေကာင္း၊ ေပၚေပါက္ရန္ အေၾကာင္းရွိသည္ ဟုေသာ္လည္းေကာင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတသည္ မည္သည့္အခါ၌ မဆုိ ယူဆခဲ့ေသာ္ ထိုျပႆနာကို စဥ္းစားေစရန္ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သုိ႕ လႊဲအပ္ႏုိင္သည္။ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ ကလည္း ထိုျပႆနာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ေလ်ာ္ကန္သင့္ျမတ္သည့္ အတိုင္း ၾကားနာ စစ္ေဆးၿပီးေနာက္ သမၼတထံ အစီရင္ခံႏိုင္ရမည္။” ဟု ျပ႒ာန္းထားခ်က္ ရွိခဲ့ဖူးပါသည္။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္။ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အထဲက ႏုိင္ငံသား၊ ႏုိင္ငံသားမ်ား၏ မူလအခြင့္ အေရးႏွင့္ တာ၀န္မ်ား။


  ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ တြင္ ပုဒ္မ ၃၄၅ မွ ပုဒ္မ ၃၉၀ အထိ ျပ႒ာန္းထားပါသည္။ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ အခန္း (၁၁)တြင္ ပုဒ္မ ၁၄၅ မွ ပုဒ္မ ၁၇၂ အထိ ႏုိင္ငံသားမ်ား၏ မူလ အခြင့္အေရးမ်ားႏွင့္ တာ၀န္၀တၱရား မ်ားကုိ ျပ႒ာန္းခဲ့သည္။ ထို႔ျပင္ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ အခန္း (၂) တြင္ ပုဒ္မ ၉ မွ ပုဒ္မ ၂၉ အထိ မူလအခြင့္အေရးမ်ားကုိလည္း ႏုိင္ငံေတာ္ ဟူေသာ စကား၏ အဓိပၸါယ္ ရွင္းလင္းခ်က္၊ ႏုိင္ငံသားျဖစ္မႈ၊ ညီမွ်မႈအခြင့္အေရးမ်ား၊ လြတ္လပ္မႈ အခြင့္အေရးမ်ား၊ ဘာသာ သာသနာေရးဆိုင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ား၊ ယဥ္ေက်းမႈႏွင့္ ပညာေရးဆိုင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ား၊ စီးပြားေရးဆိုင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ား၊ ရာဇ၀တ္ ဥပေဒဆုိင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ား၊ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒအရ ကာကြယ္ႏိုင္၊ ရယူႏိုင္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ား ဟူ၍ ေခါင္းစဥ္မ်ား ေအာက္တြင္ ရွင္းရွင္းလင္းလင္း ေဖာ္ျပ ျပ႒ာန္းထား ခဲ့သည္ကုိလည္း ဥပေဒ သမိုင္းေၾကာင္းအရ ေတြ႕ျမင္သိရွိရပါသည္။ အေရးႀကီးသည့္ ပုဒ္မမ်ားကုိသာ ႏႈိင္းယွဥ္ၿပီး ဆန္းစစ္သုံးသပ္ရန္ လုိပါသည္။

“ထာဝရ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး” ဆိုတာ လက္နက္စြန႔္ၿပီး ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈) ေဘာင္ထဲ ဝင္ဖုိ႔ျဖစ္တယ္

တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔ေတြနဲ႔ ပတ္ သက္ၿပီး သမၼတဦးသိန္းစိန္ေျပာတဲ့ “ထာဝရ ၿငိမ္းခ်မ္း ေရး”ဆိုတာ “လက္နက္စြန႔္ ၿပီးဖြဲ႔စည္း ပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈) ေဘာင္ထဲကိုဝင္လာဖုိ႔ ပဲျဖစ္တယ္”
ႏုိဝင္ဘာလ ၁၉ရက္၊ အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံ၊ ဘာလီကၽြန္းမွာ သတင္းစာသမားေတြနဲ႔ေတြ႔ဆံုရာမွာ သမၼတဦးသိန္းစိန္က “ထာဝရ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး” ရဲ႕အဓိပၸါယ္ကို အဲဒီလိုေျပာခဲ့ပါတယ္။ တစ္ၿပိဳင္နက္ထဲမွာ ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသား သုိ႔မဟုတ္ ယံုၾကည္ခ်က္ေၾကာင့္ အက်ဥ္းက်ခံေနရသူေတြ မရွိဘူးလုိ႔လည္း ခပ္တင္းတင္း ေျပာခဲ့တာလည္း ျဖစ္ပါတယ္။

ပင္လံုစာခ်ဳပ္၊ ဖယ္ဒရယ္မႈႏွင့္ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ

  
ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္းႏွင့္ ရွမ္း၊ ကခ်င္၊ ခ်င္း စသည့္ တိုင္းရင္းသား ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္တြင္ `ပင္လံု´ဟု ေခၚေသာ ၿမိဳ႕ကေလး၌ စာခ်ဳပ္တခု လက္မွတ္ေရးထိုးၾကသည္။ ထိုစာခ်ဳပ္သည္ `ပင္လံုစာခ်ဳပ္´ ဟု ထင္ရွားသည္။ ပင္လံုစာခ်ဳပ္ႏွင့္အတူ ပင္လံုမူ သို႔မဟုတ္ တန္းတူညီမွ်မႈ စိတ္ဓာတ္လည္း ေပၚေပါက္လာခဲ့သည္။ သို႔ေသာ္လည္း ပင္လံုစိတ္ဓာတ္သည္ ျမန္မာအေျခခံဥပေဒ အဆက္ဆက္တြင္ ကိန္းေအာင္းရွင္သန္မႈ မရွိခဲ့ျခင္းမွာ ၀မ္းနည္းဖြယ္ ျဖစ္သည္။

ပင္လံုစာခ်ဳပ္ႏွင့္ ပင္လံုစိတ္ဓာတ္ဆိုသည္မွာ အဘယ္နည္း။

ဖြဲ႔စည္းပံုမူၾကမ္း အတည္ျဖစ္လွ်င္ အေျခအေန ပိုဆိုးမည္ဟု BLC ေျပာ

နယူးေဒလီ။ ။ နအဖ ေရးဆြဲေသာ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ အသက္ဝင္လာလ်ွင္ ျမန္မာျပည္သူမ်ားအေနႏွင့္ လက္ရွိ ၾကံဳေတြ႔ေနရသည့္ အေျခအေနထက္ပင္ ပိုမို ဆိုးရြားသြားမည္ဟု ျမန္မာႏုိင္ငံ ေရွ့ေနမ်ားေကာင္စီက ယေန႔ ေျပာၾကားလိုက္သည္။
"လက္ရွိ ခံစားေနရတဲ့ အေျခအေနမ်ဳိးေတြဟာ ပိုဆိုးသြားဖို႔ပဲ ရွိႏိုင္တယ္။ ႏိုင္ငံသားေတြရဲ့ အေျခခံ အခြင့္အေရးေတြ ဆံုးရႈံးခဲ့တယ္။ ဥပေဒ စိုးမိုးေရးမရွိ၊ စီးပြားေရး ခၽြတ္ျခံဳက်ေနတာေတြ၊ လူမႈေရးဘဝ ပ်က္စီးေနရတာေတြ အားလံုးဟာ တင္းက်ပ္တဲ့ ဗဟုိ ခ်ဳပ္ကိုင္မႈေအာက္မွာ ျပည္သူေတြရဲ့ အခြင့္အေရးေတြကို အကာအကြယ္မေပးလို႔ ျဖစ္ပါတယ္" ဟု ထိုင္းႏိုင္ငံ အေျခစိုက္ ေရွ့ေနမ်ားေကာင္စီ အေထြေထြအတြင္းေရးမႉး ဦးေအာင္ထူးက ေျပာသည္။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြ႔ဲစည္းပံုအေျခခံဥပေဒ သံုးသပ္အကဲျဖတ္ခ်က္



ဤေနရာတြင္ ရယူ ေလ့လာႏိုင္ပါသည္။

၂၀၀၈- ဖြံစည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ႏႈိူင္းယွဥ္ခ်က္မ်ား


ဤေနရာတြင္ ရယူ ေလ့လာႏိုင္ပါသည္။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတြင္းက ဥပေဒ အခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား

 

ျပည္ပမွ ေရးဆြဲေသာ ျပည္နယ္အလိုက္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ား


  1. CHINLAND CONSTITUTION (FIFTH - DRAFT)
  2. ARAKAN STATE CONSTITUTION (DRAFT) 
  3. SHAN STATE CONSTITUTION (SECOND DRAFT)
  4. RAHMONYA MON STATE CONSTITUTION (DRAFT)
  5. KAREN STATE CONSTITUTION (SECOND DRAFT)
  6. KACHIN STATE CONSTITUTION (DRAFT)
  7. KARENNI STATE CONSTITUTION (SECOND DRAFT)
  8. BURMA STATE CONSTITUTION (STUDY)

ျပည္ပ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားမွ ေရးဆြဲသည့္ ဖြဲ႔စည္းပံုမူၾကမ္း (၂)


 ဤေနရာတြင္ ရယူ ေလ့လာႏိုင္ပါသည္။

ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျဖစ္စဥ္ဆိုင္ရာ ေလ့လာစရာမ်ား


By Nai Han Tha
Cover-Nai-Han-Tha-Front



ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ား ျဖ်စ္စဥ္ ေန႔စြဲမွတ္တမ္းမွတ္တမ္း


ဤေနရာတြင္ ရယူ ေလ့လာႏိုင္ပါသည္။

ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၁၉၄၇)

ဤေနရာတြင္ ရယူ ေလ့လာႏိုင္ပါသည္။

ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၁၉၇၄)

ဤေနရာတြင္ ရယူ ေလ့လာႏိုင္ပါသည္။

ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈)


ဤေနရာတြင္ ရယူ ေလ့လာႏိုင္ပါသည္။

Tuesday, April 16, 2013

အေရးႀကီးကုန္စည္ႏွင့္ ဝန္ေဆာင္မွုဥပေဒ



(၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဥပေဒအမွတ္ ၁၃။)
၁၃၇၄ ခုႏွစ္၊ ဒုတိယဝါဆိုလျပည့္ေက်ာ္ ၈ ရက္
(၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္၊ ၾသဂုတ္လ ၁ဝ ရက္)
အေရးႀကီးကုန္စည္ႏွင့္ ဝန္ေဆာင္မွုဥပေဒ

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ ဤဥပေဒကို ျပ႒ာန္းလိုက္သည္။
အခန္း(၁)
အမည္ႏွင့္ အဓိပၸာယ္ေဖာ္ျပခ်က္

ျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒ


ျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒ (ယခင္ ရာဇ၀တ္ဥပေဒ) ဆုိသည္မွာ ႏုိင္ငံတစ္ႏုိင္ငံတြင္ ဥပေဒျပဳ အာဏာပုိင္က ျပည္သူအခ်င္းခ်င္း က်င္႔သံုးလုိက္နာရန္၊ ႏိုင္ငံအတြင္း၌ ေနထုိင္သၫ္႔ ျပည္သူမ်ား အား လူမ်ဳိး၊ ဘာသာ၊ အယူ၀ါဒ၊ ဇာတ္ ခဲြျခားျခင္းမျပဳဘဲ ေဆာင္ရန္ ေ႐ွာင္ၾကဥ္ရန္ သတ္မွတ္ထား သၫ္႔ ဥပေဒမ်ား၊ နည္းဥပေဒမ်ားျဖစ္၍ ထုိဥပေဒမ်ား၊ နည္းဥပေဒမ်ားကုိ မလုိက္နာ မေဆာင္ရြက္ ပါက ျပစ္ဒဏ္ကုိ သတ္မွတ္ေပးသၫ္႔ ဥပေဒကုိ ေခၚဆုိျခင္းျဖစ္သည္။
          ျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒတြင္ ျပစ္မႈ (ရာဇ၀တ္မႈ)မ်ား၏ အဓိပၸာယ္ ျပစ္မႈ (ရာဇ၀တ္မႈ) ေျမာက္ ေစမၫ္႔ အဂၤါရပ္မ်ားကုိ သတ္မွတ္ေဖာ္ျပခ်က္မ်ားႏွင္႔ ျပစ္မႈ (ရာဇ၀တ္မႈ) မ်ားကုိ က်ဴးလြန္ခဲ႔ေသာ္
က်ခံရမၫ္႔ ျပစ္ဒဏ္ျပဌာန္းခ်က္မ်ား ပါ႐ိွေပသည္။

ေ႐ွ႕ေနမ်ားသုိ႔ မွာၾကားခ်က္ (ေအဗရာဟမ္ လင္ကြန္း)


ေအဗရာဟမ္ လင္ကြန္း
ေ႐ွ႕ေနမ်ားသုိ႔ မွာၾကားခ်က္
၁၈၅၀ ျပၫ္႔ႏွစ္၊ ဇူလုိင္လ ၁ ရက္၀န္းက်င္

ကၽြႏ္ုပ္သည္ ျပၫ္႔စံုေအာင္ျမင္လွေသာ ေ႐ွ႕ေနတစ္ဦးမဟုုတ္ပါ။ ယင္းလုပ္ငန္းႏွင္႔ ပတ္သက္၍ ကၽြႏု္ပ္အေနျဖင္႔ မေအာင္ျမင္မႈမ်ား႐ိွသၫ္႔နည္းတူ အတန္အသင္႔ ေအာင္ျမင္ခဲ႔ မႈ မ်ား႐ွိခဲ႔ပါသည္။ အမ်ားက ေ႐ွ႕ေန (lawyer) ဟု ေခၚတြင္ျခင္းခံေနရသူတစ္ဦးအတြက္ အဓိက နည္းဥပဒတစ္ရပ္မွာ လုံ႔လ၀ီရိယႀကီးမားမႈျဖစ္ပါသည္။ ယေန႔လုပ္လွ်င္ ၿပီးႏုိင္သၫ္႔ အလုပ္ကုိ မနက္ျဖန္အထိ ခ်န္မထားပါႏွင္႔။ စာ႐ြက္စာတမ္း ေပးပုိ႔မႈတြင္ ေနာက္မက်ပါေစ ႏွင္႔၊ လက္ထဲတြင္ေရာက္လာသည္႔ အလုပ္ကုိ မျဖစ္မေနၿပီးေအာင္လုပ္ထားပါ။ တရားစဲြဆုိ ရန္႐ိွလွ်င္ အခ်က္အလက္ ျပၫ္႔စံုေနပါက တရား၀င္ေၾကျငာခ်က္ကုိ ခ်က္ခ်င္းေရးခ်လုိက္ ပါ။ ဥပေဒကုိးကားစရာမ်ား ႐ိွေနပါက ဥပေဒစာအုပ္မ်ားတြင္ ႐ွာၾကၫ္႔ပါ။ အားျပဳေလာက္ သၫ္႔အခ်က္ကုိ မွတ္သားထားပါ။

ျမန္မာႏိုင္ငံသား ဥပေဒဆိုင္ရာ သိေကာင္းစရာ



ဒီတပတ္ ျမန္မာ့အေရး သံုးသပ္ခ်က္အစီအစဥ္မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ ႔ ႏိုင္ငံသားဥပေဒမွာ အားနည္းခ်က္ တစံုတရာရွိေနသလား။ ဘာေတြကို ျပင္ဆင္ေရးသားဖို႔ လိုအပ္ေနသလဲဆိုတာေတြကို ျပည္သူ႔ေရးရာ ဥပေဒေကာ္မရွင္ ဥကၠ႒ ဦးသန္းေမာင္၊ အာရွလူ႔အခြင့္အေရးေကာ္မရွင္က ေရွ ႔ေန ဦးမင္းလြင္ဦး တို႔ကို ဦးေက်ာ္ဇံသာ က ဆက္သြယ္ေမးျမန္း ေဆြးေႏြးသံုးသပ္ထားပါတယ္။

ဦးေက်ာ္ဇံသာ ။ ။ ဒီေန႔ ေဆြးေႏြးခ်င္တဲ့အေၾကာင္းအရာကေတာ့ အခု ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ရွိရင္းစြဲ ႏိုင္ငံသားဥပေဒေတြဟာ အဓိပၸါယ္ မရွင္းလင္းဘူးလို႔ ေျပာတဲ့လူကေျပာတယ္။ တခ်ဳိ ႔ကလည္း ဒါကို ရုတ္သိမ္းၿပီးေတာ့ အသစ္ျပန္ေရးသင့္တယ္လို႔ ေျပာတဲ့လူက ေျပာၾကပါတယ္။ ဒီလို ေတာင္းဆိုတဲ့ အသံေတြဟာ အခုေနာက္ပိုင္းမွာ ဒီတပတ္၊ ႏွစ္ပတ္အတြင္းမွာ ေပၚထြက္ေနပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာက တခ်ဳိ ႔ ျမန္မာ့အေရး စိတ္ဝင္စားတဲ့ ျမန္မာ့အေရးလႈပ္ရွားတဲ့အဖြဲ႔ေတြက

ဥပေဒသည္သာ အၾကီးျမင့္ဆံုးတန္ခိုးအာဏာျဖစ္သည္


(The Supremacy of the Law)
          နိုင္ငံတခုအတြင္း၌ တရားဥပေဒသည္ တန္ခိုးအာဏာအၾကီးျမင့္ဆံုးေနရာ၌ရိွရေပမည္။ မည္သူမဆို ဥပေဒကိုေက်ာ္လြန္၍လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္ျခင္းမွန္သမွ်ကို မည္သည့္ဥပေဒကမွ် ခြင့္ျုပမည္မဟုတ္ေပ။ သက္ဆိုင္ရာ အာဏာပိုင္မ်ားသည္ မိမိထင္ရာျမင္ရာကို လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္ခြင့္ အာဏာမရိွဘဲ တရား၀င္ အတည္ျဖစ္ေနေသာ ဥပေဒမ်ားနွင့္ဆီေလ်ာ္ကိုက္ညီသည့္ အတိုင္းတာအရသာ လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္ေစျခင္း ျဖစ္သည္။ ဆိုလိုသည္မွာ- မည္သည့္ကိစၥရပ္ကိုမဆို ဥပေဒမဲ့၊ တရားလက္လြတ္ျုပမူေဆာင္ရြက္ျခင္းကို ခြင့္မျပဳ ဘဲ၊ ျပဌာန္းထားရိွျပီးျဖစ္ေသာ ဥပေဒမ်ားနွင့္အညီသာလွ်င္၊ မည္သူမဆို လိုက္နာ၊က်င့္ၾကံ၊ ျပဳမူေဆာင္ရြက္ေစ ျခင္းပင္ျဖစ္ေပသည္။
          ထို့အတူ ဥပေဒဆိုရိုးစကားတခုျဖစ္ေသာ “ဥပေဒ၏အထက္၌မည္သူမွ်မရိွေစရ။ဟုဆိုေသာ စကား ရပ္မွာလည္း ဥပေဒသည္သာ အၾကီးျမင့္ဆံုးတန္ခိုးအာဏာျဖစ္သည္ ဆိုသည္ကို ထပ္တူအဓိပၸါယ္ေဖၚညႊန္းျခင္း ပင္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒတခုကိုျုပလုပ္ျပဌာန္းျပီးျဖစ္ပါက အဆိုပါဥပေဒကို ဥပေဒျုပလုပ္သူအပါအ၀င္၊ နိုင္ငံသား အားလံုးက ေလးစားလိုက္နာၾကရမည္ျဖစ္သည္။ အဆိုပါ ဥပေဒကိုခို်းေဖါက္ပါက ဥပေဒကိုျုပသူပင္ျဖစ္ေစ၊ ဥပေဒကို ကိုင္တြယ္က်င့္သံုးေသာ အစိုးရပင္ျဖစ္ေစကာမူ ဥပေဒအရသတ္မွတ္ထားသည့္ျပစ္ဒဏ္ကို က်ခံရ မည္ျဖစ္ေပသည္။ ဤသည္မွာ တရား ဥပေဒစိုးမိုးေရး၏ အဓိကနွင့္အေျခခံအက်ဆံုးေသာ မူတရပ္ လည္းျဖစ္ေပသည္။

မွ်တေသာ တရားခြင္



ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံတြင္ မွ်တသည့္ တရားခြင္ႏွင့္ လြတ္လပ္သည့္ တရားစီရင္ေရး ရွိမွသာ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈ ရွိႏိုင္မည္ ျဖစ္သည္။ မွ်တသည့္ တရားခြင္ရွိၿပီး လြတ္လပ္သည့္ တရားစီရင္ေရး မရွိျပန္လွ်င္လည္း တရားဥပေဒ စိုးမိုးမႈ မရွိႏိုင္။ ျပည္သူအမ်ားက အမွားႏွင့္ အမွန္ကို စစ္ေဆးစီရင္ဆံုးျဖတ္သည့္ တရား႐ံုးက ဘက္လိုက္မႈ ကင္းၿပီး အမွန္တရားကို ေဖာ္ေဆာင္ႏိုင္သည္ဟု ရွင္းလင္းစြာ ယံုၾကည္အားကိုးမွ တရားဥပေဒစိုးမိုး၍ ရပ္ရြာ၊ ေအးခ်မ္းသာယာမည္ ျဖစ္သည္။

လူပုဂၢိဳလ္တဦးခ်င္းစီ၏ အေျခခံ အခြင့္အေရးျဖစ္သည့္ အသက္ရွင္ရပ္တည္မႈႏွင့္ လြတ္လပ္ခြင့္တို႔ကို ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ အကာအကြယ္ေပးႏိုင္မွသာလွ်င္ ျပည္သူမ်ားကလည္း အုပ္စိုးသူ အစိုးရအေပၚ ယံုၾကည္အားကိုးမည္ ျဖစ္သည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ျပစ္မႈဆိုင္ရာ အမႈမ်ားကို စစ္ေဆးစီရင္သည့္အခါ မွ်တသည့္တရားခြင္ကို ေဖာ္ေဆာင္ႏိုင္ရန္ တရား႐ံုးမ်ားက လိုက္နာက်င့္သံုးရမည့္ ျပစ္မႈဆိုင္ရာ က်င့္ထံုးဥပေဒ၊ တရား႐ံုးမ်ားလက္စြဲ၊ တရားစီရင္ေရး ဥပေဒႏွင့္ အခါအားေလ်ာ္စြာ ထုတ္ျပန္သည့္ တရား႐ံုးခ်ဳပ္၏ အမိန္႔ႏွင့္ ညႊန္ၾကားလႊာမ်ားကို ထုတ္ျပန္ျပ႒ာန္းထားသည္။

မတရားဥပေဒ စုိးမိုးေရး အႏၱရာယ္ေဘးမွ ကင္းေ၀းၾကပါေစ

မဆလ ျပည္သူ႕လြတ္ေတာ္က ျပဳလုပ္ျပဌာန္းလိုက္သည့္ ဥပေဒမ်ားကို ေသာ္လည္းေကာင္း၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အာဏာပိုင္မ်ားက ထုတ္ျပန္သည့္ ဥပေဒမ်ားကို ေသာ္လည္းေကာင္း တရားေရးအျမင္ျဖင့္ ဆင္ျခင္ သုံးသပ္ႏုိင္ျခင္း မရွိခဲ့ပါ။ ထို႕ေၾကာင့္ တပါတီ စနစ္ကို က်င့္သုံးခဲ့သည့္ မဆလေခတ္ ကာလ တေလွ်ာက္လုံး၌ ထုတ္ျပန္ခဲ့သည့္ ဥပေဒအမ်ားစုသည္ ျပည္သူလူထု အက်ိဳးစီးပြား ထက္စာလွ်င္ အာဏာပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္သူမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြားကို အကာအကြယ္ေပးသည့္ ဥပေဒမ်ား ျဖစ္ေနေၾကာင္းကို ေတြ႕ရွိရမည္ ျဖစ္သည္။ စစ္အာဏာရွင္မ်ား ႀကီးစိုးမႈေအာက္တြင္ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရး သေဘာတရားမ်ားမွာ ေပ်ာက္ကြယ္ ခဲ့ရၿပီးေနာက္၊ ျပည္သူလူထုအား ဖိႏွိပ္ခ်ဳပ္ခ်ယ္ေသာ အမိန္႕၊ ညြန္ၾကားခ်က္မ်ားကိုသာ အတင္းအၾကပ္ လိုက္နာခဲ့ရသည္။ ထုိ႕ေၾကာင့္ လူ႕အခြင့္အေရး ႏွင့္ ဒီမိုကေရစီ အခြင့္အေရးမ်ား ကြယ္ေပ်ာက္ ဆိတ္သုဥ္းခဲ့ရသည္။ ထိုနည္းတူ ပါတီစုံ စနစ္ကို က်င့္သုံးသည္။ (၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံဥပေဒ၊ ပုဒ္မ ၇) ဟု ေဖာ္ျပေသာ္လည္း တပါတီ စစ္အာဏာရွင္စနစ္၏ အေမြဆုိးကို တျပားသားမွ မေလ်ာ့ဘဲ၊ ႀကံ့ဖြံ႕ တပါတီ အာဏာရွင္စနစ္ကို က်င့္သုံးကာ နအဖ စစ္အုပ္စု ထုတ္ခဲ့သမွ် ဥပေဒမ်ားကို စစ္အုပ္စု တအာဏာေအာက္က ဥပေဒမ်ားျဖင့္ အသက္ဆက္ရန္ ဥာဏ္နီ ဥာဏ္နက္ေတြ ထုတ္လာပါသည္။ မဆလထက္ ႀကံ့ဖြံ႕က ကိုးဆယ္ဆသာ၍ ေသာင္းက်န္း ေနသည္ကုိ ၎တုိ႕ ထုတ္ခဲ့သမွ် စစ္ဥပေဒစနစ္၏ အထြက္ပစၥည္းမ်ားက သက္ေသ ျပေနပါသည္။

စီရင္ထုံးမ်ားက ေဖာ္ထုတ္ျပေနသည့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ တရားစီရင္ေရးစနစ္ေရစီးေၾကာင္း


ဦးမ်ဳိး (ဥပေဒ)
၃/ မတ္ ၂၀၁၀၊ ေခတ္ျပိဳင္။

အာရွႏွင့္ ပစိဖိတ္ေဒသဆိုင္ရာ တရား႐ုံးခ်ဳပ္ တရားသူႀကီးမ်ား၏ (၆) ႀကိမ္ေျမာက္ ကြန္ဖရင့္ကုိ ၁၉၉၅ ခုႏွစ္တြင္ တ႐ုတ္ျပည္ ဘီဂ်င္းၿမိဳ႕၌ က်င္းပခဲ့ၿပီးျဖစ္သည္။ ထိုကြန္ဖရင့္မွ လြတ္လပ္ေသာ တရားစီရင္ေရးဆိုင္ရာ မူသေဘာထား ေၾကညာခ်က္ကို ထုတ္ျပန္ခဲ့သည္။ “တရား႐ုံးမ်ားသည္ တရားစီရင္ရာ၌ တိုက္႐ိုက္ျဖစ္ေစ၊ သြယ္၀ိုက္၍ျဖစ္ေစ၊ အျခားေဘးပေယာဂမ်ား၊ ၾသဇာလႊမ္းမိုးမႈမ်ား မပါ၀င္ဘဲ အမႈတြင္ ေပၚေပါက္ေသာ အျဖစ္အပ်က္၊ အေၾကာင္းအရာႏွင့္ ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္အရသာလွ်င္ ဆုံးျဖတ္စီရင္ရမည္” ဟု ေဖာ္ျပပါရွိသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံမွ တရားသူႀကီးခ်ဳပ္ကိုယ္တိုင္ တက္ေရာက္လက္မွတ္ထိုးခဲ့သည့္အတြက္ ဘက္လိုက္မႈ လုံး၀ကင္းရွင္းေရးအတြက္ အဓိကတာ၀န္ရွိလာပါသည္။ ႏုိင္ငံတကာသေဘာတူစာခ်ဳပ္စာတမ္းမ်ား၊ ကြန္ဖရင့္ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို ေလးစားလိုက္နာရန္ ယေန႔အခ်ိန္တြင္ အထူးလိုအပ္ပါသည္။

တရားစီရင္ျခင္း ေဆာင္ရြက္ပုံအဆင့္ဆင့္အေၾကာင္း သိေကာင္းစရာ

 
ေရႊခ်ိိန္ခြင္
အတြဲ ၂၉ ၊ အမွတ္ ၅၆၁ (၁၆ - ၂၂ ၊ ၃၊ ၂၀၁၂)
 
တရားစီရင္ေရးတြင္
(၁) ျပစ္မႈဆုိင္ရာအမႈမ်ား
(၂) တရားမ ဆုိင္ရာအမႈမ်ား ဟူ၍ ႏွစ္မ်ဳိး ရွိပါသည္။

ျပစ္မႈဆုိင္ရာအမႈမ်ားမွာ လူပုဂၢိဳလ္ႏွင့္ သက္ဆုိင္ၿပီး တရားမဆုိင္ရာအမႈမ်ားမွာ မူကား ပုိင္ဆုိင္မႈပစၥည္းမ်ား၊ ေငြေၾကးမ်ားႏွင့္ သက္ဆုိင္ပါသည္။ ျပစ္မႈဆုိင္ရာအမႈမ်ားမွာ လူပုဂၢိဳလ္ႏွင့္ သက္ဆုိင္ေသာေၾကာင့္ ျပစ္မႈဆုိင္ရာ အမႈမ်ားအေၾကာင္းကို ထဲထဲ၀င္၀င္ မဟုတ္သည့္တုိင္ ေယဘုယ်အားျဖင့္ သိထားသင့္သည္ဟု ထင္ျမင္မိပါသည္။
သုိ႔အတြက္ ျပစ္မႈဆုိင္ရာအမႈမ်ား စစ္ေဆးစီရင္ျခင္းအေၾကာင္းကို ဗဟု သုတအလုိ႔ငွာ တင္ျပလိုက္ပါသည္။
ရာဇသတ္ႀကီးဥပေဒ (The Penal Code) ကို အမ်ားသိၿပီးျဖစ္ပါသည္။
ယခင္က ရာဇ၀တ္မႈဟု သုံးႏႈန္းခဲ့ပါသည္။

ယခုအခါ ျပစ္မႈဆုိင္ရာအမႈဟု ေခၚေ၀ၚသုံးႏႈန္းလ်က္ရွိပါသည္။
ျပစ္မႈဆုိင္ရာအမႈကို မည္သို႔မည္ပုံ စစ္ေဆးေဆာင္ရြက္ေၾကာင္း အက်ဥ္း ခ်ဳပ္ တင္ျပလုိပါသည္။
ျပစ္မႈဆုိင္ရာအမႈတြင္ ပထမဦးဆုံး စတင္သည္မွာ ပထမသတင္းေပး တိုင္ခ်က္ (First Information Report) ပင္ ျဖစ္ပါသည္။
ပထမသတင္း ေပးတုိင္ခ်က္ မည္သုိ႔ျပဳလုပ္ရေၾကာင္း ျပစ္မႈဆုိင္ရာက်င့္ထုံးဥပေဒပုဒ္မ ၁၅၄ တြင္ ျပ႒ာန္းထားပါသည္။
'သတင္းေပး တုိင္ခ်က္ကို ရဲစခန္းမႉးထံ ႏႈတ္ျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ စာျဖင့္ျဖစ္ေစ တုိင္တန္းႏုိင္သည္' ဟူ၍ ျပ႒ာန္းထားပါသည္။
ရဲစခန္းမႉးထံ တုိင္ၾကားရာတြင္ တုိင္ခ်က္ကို ရဲတပ္ၾကပ္ ႀကီး (စာေရး) (ယခင္အေခၚ ဂါတ္စာေရး) က ေရးမွတ္ယူပါသည္။ 
ထုိ႔ေနာက္ ရဲစခန္းမႉးက ကုိယ္တုိင္ျဖစ္ေစ၊ ဒုရဲအုပ္ တစ္ဦးဦးကိုျဖစ္ေစ တာ၀န္ေပးၿပီး အမႈကို စုံစမ္းစစ္ေဆးပါသည္။

တရားမွ်တေသာ တရားခြင္


အမႈစစ္ေဆးနည္းမ်ား
ျပစ္မႈဆိုင္ရာအမႈမ်ားကိုစစ္ေဆးစီရင္ရာတြင္ အက်ဥ္းနည္းျဖင့္ စစ္ေဆးျခင္း၊ သမၼာန္စစ္ေဆးနည္း၊ ၀ရမ္းနည္း ျဖင့္ စစ္ေဆးနည္း ဟူ၍ စစ္ေဆးနည္း ၃ နည္းရိွသည္။ ျပစ္မႈအေသးအဖဲြမ်ားကို အက်ဥ္းနည္းျဖင့္စစ္ေဆး စီရင္ၾကသည္။ မည္သည့္နည္းျဖင့္ စစ္ေဆးေစကာမူ တရားခံအား တရားရံုး၏ေရွ့ေမွာက္တြင္ ခုခံေခ်ပ ခြင့္ ေပးရသည္သာျဖစ္သည္။ အဂၤလိပ္အစိုးရလက္ထက္တြင္ အုပ္ခု်ပ္သူအစိုးရအား အၾကည္အညို ပ်က္ေအာင္လံႈ႔ေဆာ္မႈ၊ တိုင္းျပည္မျငိမ္ မသက္ျဖစ္ေအာင္ ဆူပူေသာင္းက်န္းမႈစသည့္ အမႈအခင္းမ်ားကို အေရးယူရာတြင္ အထူးဥပေဒမ်ားျဖင့္ အေရး ယူအျပစ္ေပးျခင္းမဟုတ္ပဲ၊ ျပစ္မႈ ဆိုင္ရာဥပေဒ (ရာဇသတ္ၾကီး) တြင္ပါရိွေသာ ျပစ္မႈဆိုင္ရာဥပေဒပုဒ္မမ်ား ျဖင့္သာ အေရးယူခဲ့သည္္ကိုေတြ႔ရသည္။ ထို့အျပင္ တရားရံုးမ်ား၏ စီရင္ပိုင္ခြင့္အာဏာ၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား သည္လည္း ျပစ္မႈဆိုင္ရာက်င့္ထံုးဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ား အတိုင္းသာ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ခဲ့သည္။
သက္ေသျပရန္တာ၀န္ လဲႊေျပာင္းက်ေရာက္ျခင္း
ျပစ္မႈဆိုင္ရာမႈခင္းမ်ားတြင္ တရားလို သို့မဟုတ္ စြပ္စဲြသူဘက္မွ  လံုေလာက္ေသာ သက္ေသခံအေထာက္ အထားမ်ား တင္ျပရန္ အစဥ္တစိုက္တာ၀န္ရိွသည္။ သက္ေသအေထာက္အထား အခိုင္အမာမတင္ျပနိုင္ပါက တရားခံအား အမႈမွလႊတ္ရန္သာ ရိွသည္၊၊ အထူးဥပေဒတြင္မူ ထိုသို့မဟုတ္။ အခို့်ေသာ အထူးဥပေဒမ်ားတြင္ သက္ေသျပရန္တာ၀န္သည္ တရားခံျဖစ္သူအေပၚ လဲႊေျပာင္းက်ေရာက္ေနသည္။

ေရွ႕ေန ေရွ႕ရပ္မ်ား၏ က်င့္၀တ္သိကၡာ

စတုတၳမ႑ိဳင္ႀကီးအထုိက္အေလ်ာက္ လြတ္လပ္ခြင့္ရလာသည့္အခ်ိန္တြင္ တရားစီရင္ေရးတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ ေသာေရွ႕ေနေရွ႕ရပ္တို႔၏ အေၾကာင္းကို မိမိတို႔႐ႈေထာင့္မွ ျမင္ေတြ႕ရသည့္အတိုင္း ေရးသားေဖာ္ျပလာၾကသည္ကို ေတြ႕ျမင္ လာရပါသည္။ ေရွ႕ေနေရွ႕ရပ္တုိ႔သည္ ႏိုင္ငံ၀န္ထမ္းမ်ားမဟုတ္ေသာ္လည္း တရားစီရင္ေရးတြင္ တရားမွ်တမွန္ကန္ မႈေပၚေပါက္ရန္အတြက္ တရားသူႀကီး၊ ဥပေဒအရာရွိတို႔ကဲ့သို႔ေသာ ႏုိင္ငံ၀န္ထမ္း မ်ားႏွင့္အတူေဆာင္ရြက္ၾကသည့္ တရား ႐ံုးအရာရွိမ်ားျဖစ္ၾကပါသည္။ ထိုသို႔တရား ႐ံုးအရာရွိမ်ားအျဖစ္ ေဆာင္ရြက္ၾကသူ မ်ားျဖစ္၍ ““ေရွ႕ေနေရွ႕ရပ္မ်ား၏ က်င့္ ၀တ္သိကၡာမ်ား၊ တာ၀န္မ်ား”” ကိုလုိက္ နာက်င့္သံုးၾကရပါသည္။ ယင္းက်င့္၀တ္ သိကၡာမ်ား၊ တာ၀န္မ်ားကို ေဖာက္ဖ်က္ ခဲ့လွ်င္ သတိေပးခံရျခင္း၊ ေရွ႕ေနအျဖစ္ မွ ႏွစ္အပုိင္းအျခားျဖင့္ ရပ္စဲခံရျခင္း၊ ထုတ္ပယ္ခံရျခင္းတို႔အျဖစ္ အျပစ္ေပးခံ ရပါသည္။ ယခုအခါေရွ႕ေနရပ္မ်ား မ်ား ျပားလာသည့္ အတြက္ယခင္တရား႐ံုးခ်ဳပ္ ေရွ႕ေနမ်ားေကာင္စီ အက္ဥပေဒပုဒ္မ- ၁၅(က) အရနည္းဥပေဒျဖင့္ ျပဌာန္းခဲ့ ေသာေရွ႕ေနေရွ႕ရပ္မ်ား၏ က်င့္၀တ္ သိကၡာမ်ား၊ တာ၀န္မ်ားႏွင့္ အခြင့္အေရး မ်ားစာေစာင္ကို ေလ့လာသင့္ပါသည္။
ေရွ႕ေနေရွ႕ရပ္မ်ား၏ လုပ္ငန္းသည္ မြန္ျမတ္ေသာ အသတ္ေမြး၀မ္းေက်ာင္း လုပ္ငန္းျဖစ္၍ မ်ားစြာေသာေရွ႕ေနႀကီး မ်ားသည္ မိမိတို႔၏ မြန္ျမတ္ေသာ ေရွ႕ေနေရွ႕ရပ္ လုပ္ငန္းတာ၀န္မ်ားကို ႐ိုေသေလးစားလ်က္ ေစာင့္စည္းလုိက္နာ အပ္ေသာ က်င့္၀တ္သိကၡာမ်ားကိုေစာင့္ စည္းလိုက္နာခဲ့ၾကေၾကာင္း၊ အထက္ပါ စာေစာင္တြင္ ေဖာ္ျပခဲ့ပါသည္။ တရား႐ံုး တြင္ လက္ေတြ႕ေဆာင္ရြက္ရာ၌ ေရွ႕ေန ေရွ႕ရပ္တို႔ သတိထားေဆာင္ရြက္ရမည့္ က်င့္၀တ္သိက္ၡာမ်ား၊ တာ၀န္မ်ားမွ အခ်ိဳ႕ ကိုထုတ္ႏႈတ္တင္ျပလိုပါသည္။

ယေန႔လူကုန္ကူးမႈ






ႏုိင္ငံတကာ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာ ေနထုိင္ျခင္းဆုိင္ရာ အဖဲြ႔အစည္း (International Organization for Migrantion,IOM)၏ ကိန္းဂဏန္းမ်ားအရ လူကုန္ကူးခံရသည့္ ကေလးမ်ားကုိ ကူညီသည့္ အေရအတြက္သည္ ၂၀၁၁ ခုႏႇစ္အတြင္း ၂ç၀၄၀ ဦးထိ တုိးတက္မ်ားျပားလာခဲ့သည္။ ၂၀၀၈ ခုႏႇစ္ကဆုိလွ်င္ ကေလးငယ္ ၁ç၅၆၅ ဦးအား ကူညီေပးခဲ့သျဖင့္ ကူညီမႈႏႈန္း ျမင့္တက္လာခဲ့သည္။ ထုိအဖဲြ႔အစည္းသည္ ၉၁ ႏုိင္ငံတြင္ ၈၉ ဖဲြ႔ ဖဲြ႔စည္းအလုပ္လုပ္ေနရာ ၂၀၀၈ ခုႏႇစ္မႇ ၂၀၁၁ ခုႏႇစ္အတြင္း လူကုန္ကူး ခံေနရသူ အရြယ္ေရာက္သူ ၃ç၀၁၂ ဦးမႇ ၃ç၄၀၄ ဦးထိ တုိးပြားျမင့္တက္စြာ အကူအညီေပးခဲ့ၾကရသည္။ ရာခုိင္ႏႈန္းအားျဖင့္ ၁၃ ရာခုိင္ႏႈန္းျမင့္တက္ အကူအညီေပးခဲ့ၾကသည္။ လူကုန္ကူးခံခဲ့ရသည့္ အမ်ဳိးသမီးမ်ား၏ အကူ အညီေပးသည့္ အေရအတြက္မႇာမူ ၂၀၀၈ ခုႏႇစ္က ၃,၄၀၄ဦး အကူအညီေပးခဲ့ရၿပီး ၂၀၁၁ ခုႏႇစ္တြင္လည္း အေရအတြက္ သိသိသာသာ ျမင့္တက္လာျခင္းမရိႇ ၃,၄၁၅ ဦးကုိ အကူအညီေပးခဲ့ၾကရသည္။

ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာ ေကာ္မတီ၏ အစီရင္ခံစာ တင္ျပျခင္း

ဥကၠ႒။           ။ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားခင္ဗ်ား။ ယခု  တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာ ေကာ္မတီရဲ႕ အစီရင္ခံစာကို လႊတ္ေတာ္သို႔ တင္ျပရန္ ျဖစ္ပါတယ္။ အစီရင္ခံစာ တင္ျပဖို႔ သက္ဆိုင္ရာ ေကာ္မတီ ဥကၠ႒အား ဖိတ္ေခၚပါတယ္။
သူရဦးေအာင္ကို (ဥကၠ႒၊ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာ ေကာ္မတီ)။        ။ ေလးစားအပ္ပါတဲ့ ျပည္သူ႕ လႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ႀကီးႏွင့္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ ဧည္‌့သည္ေတာ္မ်ား အားလုံး  ကိုယ္စိတ္ႏွစ္ျဖာ ႐ႊင္လန္း ခ်မ္းသာစြာျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ႏွင့္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ အက်ိဳးကို သယ္ပိုး ထမ္း႐ြက္ႏိုင္ ၾကပါေစလို႔ ဆုမြန္ျပဳပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္ကေတာ့ ခ်င္းျပည္နယ္၊ ကန္ပက္လက္ မဲဆႏၵနယ္မွ သူရဦးေအာင္ကို ျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ေကာ္မတီရဲ႕ ကိုယ္စား  တင္သြင္းမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

စာခၽြန္ေတာ္ အမိန္႔ေလၽွာက္ထားမႈ ဆိုင္ရာ ကန္႔သတ္ခ်က္ အခ်ိဳ႕ကို ျပင္ဆင္ ပယ္ဖ်က္ေပးပါရန္ အဆို တင္သြင္း

သူရဦးေအာင္ကို(ကန္ပက္လက္မဲဆႏၵနယ္)။       ။ ေလးစားအပ္ပါေသာ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ႀကီးႏွင့္ ကိုယ္စားလွယ္ေတာ္ႀကီးမ်ား၊ ဧည့္သည္ေတာ္မ်ား ကာယစိတၱသုခ အျဖာျဖာႏွင့္ ျပည့္ဝၾက ပါေစေၾကာင္း ဆုမြန္ေတာင္းအပ္ပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္ကေတာ့ ခ်င္းျပည္နယ္၊ ကန္ပက္လက္မဲဆႏၵနယ္မွ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ သူရဦးေအာင္ကို ျဖစ္ပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္တင္သြင္းမည့္အဆိုက ေတာ့ ျပည္ေထာင္စု တရား လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ရဲ႕ စာခၽြန္ေတာ္ ေလၽွာက္ထားမႈမ်ားဆိုင္ရာ လုပ္ထုံးလုပ္နည္း မ်ားအနက္ အပိုဒ္ ၄၄၊ ၄၇၊ ၆၁ ပါ ကန္႔သတ္ခ်က္မ်ားကို ျပင္ဆင္ ပယ္ဖ်က္ေပးရန္ အဆို ျဖစ္ပါတယ္။
ဥကၠ႒ႀကီးခင္ဗ်ား။ The Constitution is the Law of the Laws and nobody is supreme ဆိုထားပါတယ္။ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ၏ အထက္မွာ မည္သူမွ မရွိေစရပါ။ ႏိုင္ငံသားမ်ား ကို ၎အခြင့္အေရးကာကြယ္ရန္ အေျခခံဥပေဒက အထူးအခြင့္အေရး အျဖစ္နဲ႔ စာခၽြန္ေတာ္ ေလၽွာက္ထား ပိုင္ခြင့္ေပးထားပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ႏိုင္ငံသားတို႔ရဲ႕ အခြင့္အေရး အကာအကြယ္ ေပးရန္ ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ကို အေျခခံဥပေဒက စာခၽြန္ေတာ္ အမိန္႔ထုတ္ဆင့္ ခြင့္ကို အထူး အာဏာတစ္ရပ္ အျဖစ္နဲ႔လည္း အပ္ႏွင္းထားတာ ေတြ႕ရွိရပါတယ္။

တရားခံျဖစ္သြားေသာ တရားသူႀကီး


ေမာင္ေမာင္ေသာင္းျမင့္ (တရားေရး)
အတြဲ ၂၉ ၊ အမွတ္ ၅၆၉ (၁၈ - ၂၄ ၊ ၅ ၊ ၂၀၁၂)
ဒီအေၾကာင္းေတြကို ေတြးမိတိုင္း ရင္နင့္ေအာင္ ခံစားရပါသည္။
ကြ်န္ေတာ္ အခုေဖာ္ထုတ္မယ့္ အျဖစ္အပ်က္ေတြဟာ အျဖစ္မွန္ေတြပါ။မည္သူ႔ကိုမွ် ပုဂၢိဳလ္ေရး ထိခိုက္နစ္နာ ေစလိုမွဳ စိုးစဥ္းမွ် မပါရွိပါ။ 
ကြ်န္ေတာ့ဘ၀နဲ႔ ယွဥ္တြဲျဖစ္ပ်က္ခဲ့တဲ့ သမိုင္းမွတ္တိုင္ေတြထဲမွ သင္ခန္းစာယူၾကၿပီး ပိုမိုတိုးတက္ေကာင္းမြန္တဲ့အေတြးအေခၚေတြနဲ႔ ကြ်န္ေတာ္တို႔ႏိုင္ငံေတာ္ႀကီး တိုးတက္ေအာင္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ၾကဖို႔ ‘ေစတနာ’နဲ႔ ရင္ဖြင့္တာပါ။ 
၁၉၈၈ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလေန႔ တစ္ေန႔ကေပါ့။ အဲဒီတုန္းက ကြ်န္ေတာ္က ပုသိမ္ အေနာက္ၿမိဳ႕နယ္ တရားေရး ဦးစီးမွဴးေပါ့ဗ်ာ။ ၁၉၇၃ ခုႏွစ္မွာ တရားေရး၀န္ထမ္း စျဖစ္တယ္ဆိုေတာ့ လုပ္သက္ ၁၅ ႏွစ္ ရွိပါၿပီ။

အေျခခံဥပေဒ ခုံ႐ုံး အရွႈပ္ေတာ္ပုံ

အေျခခံဥပေဒခံုရုံး အ႐ႈပ္ေတာ္ပုံဟာ ဦးသိန္းစိန္ ဦးေဆာင္တဲ့ အစိုးရ အဖြဲ႕နဲ႔ ဦးေရႊမန္း ဦးစီးတဲ့ လႊတ္ေတာ္ၾကား အားၿပိဳင္တဲ့ ပြဲလား (ဓာတ္ပံု – ဧရာဝတီ)

လႊတ္ေတာ္ အသီးသီးမွာ ဖြဲ႔စည္းထားတဲ့ ေရးရာ ေကာ္မတီေတြ၊ ေကာ္မရွင္ေတြကုိ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ သတ္မွတ္ မေပးခဲ့တဲ့  ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခုံ႐ုံး ဥကၠ႒ နဲ႔ အဖြဲ႔၀င္ေတြကုိ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္က စြပ္စြဲျပစ္တင္မႈ ျပဳလုပ္ေတာ့ မယ္ လို႔ သိရပါတယ္။
လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္ေတြဟာ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ သတ္မွတ္လို႔ မရဘူးလို႔ ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒဆိုင္ရာ ခုံ႐ုံးက ဆုံးျဖတ္ခဲ့ၿပီး ေနာက္ပိုင္းမွာ အဲဒီ ခုံ႐ုံး အဖြဲ႔ကို ပယ္ဖ်က္ေပးဖို႔ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ကုိယ္စားလွယ္ ေတြ က ႏွစ္ႀကိမ္ အထိ ႀကိဳးစားခဲ့ေပမယ့္ ေအာင္ျမင္မႈ မရခဲ့ပါဘူး။

ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒခံုရံုးအဖြဲ႔နုတ္ထြက္ေပးရန္ ကိုယ္စားလွယ္ ၃၀၀ ေက်ာ္ ေတာင္းဆို

နိုင္ငံေတာ္ဖြဲ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒခံုရံုးဥကၠ႒နဲ့ အဖြဲ့၀င္ေတြ နုတ္ထြက္ေပးဖို့  ျပည္သူ့ လြွႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ၃၀၀ ေက်ာ္ စုေပါင္းလက္မွတ္ထိုး တင္ျပတဲ့အေပၚ ဩဂုတ္လ ၂၁ ရက္ထိ သည္းခံေစာင့္ၾကဖို့ ဒီေန့လြွႊတ္ေတာ္ထဲမွာ လြွႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က ေမတၱာရပ္ခံလိုက္ပါတယ္။
ဦးသိန္းညြန့္
လြွႊတ္ေတာ္ေကာ္မတီမ်ားဟာ  ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ မဟုတ္ေၾကာင္း၊ ဖြဲ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒခံုရံုးရဲ့ ဆံုးျဖတ္ခ်က္အေပၚ မေက်နပ္တဲ့အတြက္ လြွႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ေတြက ဒုတိယအၾကိမ္ လက္မွတ္ေရးထိုး ေတာင္းဆိုလိုက္ၾကတာပါ။
ပထမအၾကိမ္ေတာင္းဆိုတုန္းက သမၼတက ၾကား၀င္ညိွနိႈင္းေပးမယ္ ဆိုတဲ့အတြက္ ေစာင့္ဆိုင္းခဲ့ၾကေပမယ့္ ေျပလည္မႈမရတဲ့အတြက္ ဩဂုတ္လ ၈ ရက္မွာ ထပ္မံ ေတာင္းဆိုလိုက္ၾကတာပါ။

လႊတ္ေတာ္၊ ခံုရံုး နဲ႔ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈)

လႊတ္ေတာ္နဲ႔ခံုရုံး ျဖစ္တဲ့ပြဲက ေတာ္ေတာ္ၾကမ္းတဲ့ပြဲလုိ႔ ေျပာရမွာပဲ။ဒါဟာနိဒါန္းအစသာျဖစ္ပါတယ္။ ေနာက္ထပ္ ဒီထက္ ၾကမ္း မယ့္၊ ရမ္းမယ့္ပြဲႀကီးပြဲေကာင္းေတြလာဦးမယ္လုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္ထားၾကရပါလိမ့္မယ္။
 တစ္ႏွစ္သက္တမ္းေက်ာ္ရံုမွ်သာရွိေသးတဲ့ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ(၂၀၀၈)ရဲ႕ ေမြးရာပါျပႆနာမ်ားရဲ႕ ပြဲဦးထြက္ထႂကြမႈေတြ သာျဖစ္ပါတယ္။ဒီလိုပြဲေတြဟာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈) အရ  ရံုးတစ္လံုး ဓါးတစ္စင္း အပုိင္စားရထားၾကသူေတြရဲ႕ အာဏာပါဝါ ၿပိဳင္ဆုိင္ၾကတဲ့ပြဲ၊ အားစမ္းၾကတဲ့ပြဲေတြလည္းျဖစ္ပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ ဒီပြဲက ဒုတိယပြဲလုိ႔ေျပာရမွာပါ။

ဥပေဒ က ဥပေဒ ပါပဲေလ


ကိုယ့္အေဖအေၾကာင္းေရးရမွာဆုိ ေတာ့ ကိုယ့္ေပါင္ကိုယ္လွန္ေထာင္းဆုိ သလိုေပါ့။ ဒါေပမဲ့ အေဖကလည္း ဆုံးသြား  ရွာၿပီျဖစ္တဲ့အတြက္ ျပႆနာေတာ့မျဖစ္ ႏိုင္ေတာ့ဘူးဆုိတာကတစ္ခ်က္၊ ေနာက္ တစ္ခ်က္က ကၽြန္ေတာ္ေတြ႕ႀကံဳခဲ့ရတာနဲ႔ အေဖလုပ္ခဲ့တာနဲ႔ တူညီခဲ့တာက တစ္ေၾကာင္း၊ အေၾကာင္းေၾကာင္းေတြ ေၾကာင့္ ေရးျဖစ္တယ္ပဲဆိုၾကပါစို႔ဗ်ာ။

ျဖစ္ပ်က္ခဲ့တဲ့ကာလက (၁၉၆၈) ခုႏွစ္ေလာက္ကေပါ့ ကၽြန္ေတာ္ (၁၂)ႏွစ္ (၁၃)ႏွစ္အရြယ္မွတ္ႏုိင္သားႏိုင္တဲ့ အရြယ္  မွာျဖစ္ခဲ့တာျဖစ္လုိ႔ မွတ္သားမိေနတာပါ။ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ၿမိဳ႕ကေတာၿမိဳ႕ေလးပါ။ ကၽြန္ေတာ့္အေဖက အဲဒီေတာၿမိဳ႕ေလးရဲ႕ ရပ္ကြက္တစ္ခုက ရပ္ကြက္လူႀကီး၊ ရပ္ကြက္  လူႀကီးဆိုတာက ရာအိမ္မွဴးလား၊ ဆယ္ အိမ္မွဴးလားဆိုတာကိုေတာ့ ကၽြန္ေတာ္ ခြဲခြဲျခားျခားမသိခဲ့ပါဘူး။ ဒါေပမဲ့ မဂၤလာ ေဆာင္ေတြမွာ မဂၤလာစကားေျပာေပးရ တာ၊ လင္မယားရန္ျဖစ္ရင္ ဆံုးမေပးရ တာ၊ ေစ့စပ္ေပးလို႔မွမရရင္လည္း တရား ႐ုံးပို႔ေပးရတာ၊ လယ္ေျမအေရာင္းအ၀ယ္ ကိစၥေတြမွာ သက္ေသလုိက္ေပးရတာ၊ ရပ္ကြက္ထဲကို ဖဲ၀ိုင္း၊ ၾကက္၀ိုင္း၊ အရက္ ပုန္းအိမ္ေတြကို ရဲေတြကဖမ္းခ်င္ရင္အေဖ ကရပ္ကြက္လူႀကီးအေနနဲ႔ သက္ေသလိုက္  ေပးရတာဆိုေတာ့ ေတာၿမိဳ႕ေလးမွာေတာ့ ဦးျမေအာင္ႀကီး၊ ဦးျမေအာင္ႀကီးဆုိၿပီး လူေတြက ေတာ္ေတာ္ေလးစားၾကတာ။ ရဲေတြကေရာဆိုပါေတာ့။

အမ်ဳိးသမီးအခြင့္အေရးႏွင့္ ဥပေဒ



မန္မာျပည္မွာ အမ်ဳိးသမီးေတြအတြက္ ကာကြယ္ေပးထားတဲ့ ဥပေဒေတြ ဘယ္ေလာက္ရွိပါသလဲ၊ ဘယ္လို အကာအကြယ္ ေပးထားပါသလဲ။

ေဒၚမိုးမိုး- ျမန္မာျပည္မွာ အမ်ဳိးသမီးေတြအတြက္ သီးသန္႔ထုတ္ထားတဲ့ ဥပေဒဆိုတာ သိပ္မရွိပါဘူး။ အထူးသျဖင့္ အမ်ဳိးသမီး လိင္အလုပ္သမေတြဟာ အဓိက လိင္ကိစၥနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး အမ်ားဆံုး အႏုိင္က်င့္ခံေနရပါတယ္၊ အဓိက ျမန္မာျပည္ရဲ့ အမ်ဳိးသမီးေတြအတြက္ လိင္ကိစၥနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ထိေရာက္တဲ့ ကာကြယ္ေပးမႈေပးဖို႔ ထုတ္ထားတဲ့ ဥပေဒကေတာ့ ရာဇသတ္ႀကီး ဥပေဒမွာဆိုရင္..

၁။ အမ်ဳိးသမီးမ်ားအား အႏုိင္အထက္ မုဒိမ္းက်င့္ရန္ အႀကံႏွင့္ လက္ေရာက္ျခင္းႏွင့္ ကာမရာဂစိတ္ကို ဓမၼတာအတိုင္း မဟုတ္ပဲ ေရာင့္ရဲေအာင္ ျပဳရန္အႀကံႏွင့္ လက္ေရာက္ျခင္းတုိ႔ကို က်ဴးလြန္သူအား ေသသည္အထိ ခုခံကာကြယ္ပိုင္ခြင့္။

၂။ အမ်ဳိးသမီးကာအိေျႏၵကို ပ်က္စီးေစမႈ။

၃။ အသက္ ၁၆ ႏွစ္ေအာက္ အမ်ဳိးသမီးကို ဥပေဒႏွင့္အညီ အုပ္ထိန္းသူထံမွ လူခိုးမႈ။

၄။ အတင္းအဓမၼ ထိမ္းျမားေပးစားရန္ စသည္အတြက္ အမ်ဳိးသမီးကို ခိုးယူမႈ (သို႔) ေသြးေဆာင္ဆြဲေခၚယူမႈ (သုိ႔) ေသြးေဆာင္မႈ။

၅။ ကာမပြဲစားအျဖစ္ အရြယ္မေရာက္ေသးေသာ မိန္းကေလးကို ရွာေပးျခင္း။

၆။ ႏုိင္ငံျခားမွ မိန္းကေလးကို ႏုိင္ငံအတြင္း တင္သြင္းမႈ။

၇။ အျပင္းအထန္ နာက်င္ေစျခင္း။ ကၽြန္ျပဳျခင္းတုိ႔ကုိ ခံေစရန္ လူခိုးမႈ (သို႔) ေသြးေဆာင္ေခၚမႈ။

၈။ အရြယ္မေရာက္ေသးသူကုိ ျပည့္တန္ဆာကိစၥ စသည္မ်ားအတြက္ ေရာင္း၀ယ္ျခင္း (၁။ ျပည့္တန္ဆာကိစၥအလုိ႔ငွာ အရြယ္မေရာက္ေသးသူကို ေရာင္းမႈ၊ ၂။ ျပည့္တန္ဆာကိစၥ အလုိ႔ငွာ အရြယ္မေရာက္ေသးသူကို ၀ယ္မႈ)။

၉။ မုဒိမ္းမႈ။

၁၀။ ဓမၼတာႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေသာ ျပစ္မႈ။

၁၁။ လိမ္လည္မႈ။

၁၂။ ရာဇ၀တ္ထုိက္သင့္ေသာ ျပစ္မႈကို က်ဴးလြန္ရန္ ညဥ့္အခ်ိန္ အိမ္ေက်ာ္နင္းမႈ။

၁၃။ ထိမ္းျမားျခင္းဆုိင္ရာ ျပစ္မႈမ်ား။

၁၄။ မိန္းမတုိ႔ ကာအိေျႏၵကို ေစာ္ကားရန္ ရည္ရြယ္ေသာ (သို႔) ကုိယ္အမူအယာ (သို႔) ျပဳလုပ္မႈျပဳျခင္း။

တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ဝန္ႀကီးမ်ား၏တာဝန္မ်ား၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားႏွင့္ ရပိုင္ခြင့္မ်ားကို တိက်စြာ သတ္မွတ္၍ ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒမူၾကမ္းအျဖစ္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္သို႔ ေဆာလ်င္စြာ တင္သြင္းေရး ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းသည့္ အဆိုကို တင္သြင္း


ေဒၚနန္းဝါႏု (ကြန္ဟိန္း မဲဆႏၵနယ္)။       ။ ေလးစားအပ္ပါေသာ ဥကၠ႒ႀကီးႏွင့္ ကိုယ္စား လွယ္ေတာ္ႀကီးမ်ား၊ ဧည့္သည္ေတာ္မ်ား ရွင့္။ မဂၤလာပါလို႔ ႏႈတ္ခြန္းဆက္သပါတယ္။ ကၽြန္မကေတာ့ ရွမ္းျပည္နယ္၊ ကြန္ဟိန္းမဲဆႏၵနယ္က ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ေဒၚနန္းဝါႏု ျဖစ္ပါတယ္ရွင္။ ကၽြန္မ တင္သြင္းမယ့္ အဆိုကေတာ့ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၂၆၄ (ဃ) အရ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ဝန္ႀကီးမ်ား၏တာဝန္မ်ား၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားႏွင့္ ရပိုင္ခြင့္မ်ားကို တိက်စြာ သတ္မွတ္၍ ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒမူၾကမ္းအျဖစ္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္သို႔ ေဆာလ်င္စြာ တင္သြင္းေရး ျပည္ေထာင္စု အစိုးရအား ေမတၱာရပ္ခံ တိုက္တြန္းေၾကာင္း အဆိုျဖစ္ပါတယ္ရွင္။

ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာ ေကာ္မတီ၏ အစီရင္ခံစာ တင္ျပျခင္း

ဥကၠ႒။           ။ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားခင္ဗ်ား။ ယခု  တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာ ေကာ္မတီရဲ႕ အစီရင္ခံစာကို လႊတ္ေတာ္သို႔ တင္ျပရန္ ျဖစ္ပါတယ္။ အစီရင္ခံစာ တင္ျပဖို႔ သက္ဆိုင္ရာ ေကာ္မတီ ဥကၠ႒အား ဖိတ္ေခၚပါတယ္။
သူရဦးေအာင္ကို (ဥကၠ႒၊ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာ ေကာ္မတီ)။        ။ ေလးစားအပ္ပါတဲ့ ျပည္သူ႕ လႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ႀကီးႏွင့္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ ဧည္‌့သည္ေတာ္မ်ား အားလုံး  ကိုယ္စိတ္ႏွစ္ျဖာ ႐ႊင္လန္း ခ်မ္းသာစြာျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ႏွင့္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ အက်ိဳးကို သယ္ပိုး ထမ္း႐ြက္ႏိုင္ ၾကပါေစလို႔ ဆုမြန္ျပဳပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္ကေတာ့ ခ်င္းျပည္နယ္၊ ကန္ပက္လက္ မဲဆႏၵနယ္မွ သူရဦးေအာင္ကို ျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ေကာ္မတီရဲ႕ ကိုယ္စား  တင္သြင္းမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
နိဒါန္း
ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၁၅ (က)ႏွင့္ ျပည္သူ႕ လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ ဥပေဒပုဒ္မ ၂၄ ႏွင့္ ၂၇ တို႔အရ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ ၅ ရက္ေန႔ က်င္းပေသာ ပထမအႀကိမ္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဒုတိယပုံမွန္အစည္းအေဝးမွာ ကိုယ္စားလွယ္ ၁၅ ဦး ျဖင့္ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာေကာ္မတီကို စတင္ဖြဲ႕စည္းခဲ့ၿပီး ေကာ္မတီ၏ လုပ္ငန္း တာဝန္ မ်ားကို အမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာအမွတ္ ၂၄/၂၀၁၁ ျဖင့္ သတ္မွတ္ျပ႒ာန္းေပးခဲ့ပါတယ္။ ေကာ္မတီသည္ စတင္ဖြဲ႕စည္းသည့္အခ်ိန္မွစ၍ ပထမအႀကိမ္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ စတုတၳပုံမွန္အစည္းအေဝး မက်င္းပ မီကာလအတြင္း ျပည္နယ္၊ တိုင္းေဒသႀကီး အသီးသီးတို႔မွ ေပးပို႔လာေသာ တိုင္ၾကားစာ အမႈတြဲမ်ားႏွင့္ ေကာ္မတီ၏ လုပ္ငန္းေဆာင္႐ြက္ခ်က္မ်ားကို ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ အစည္းအေဝးသို႔ အစီရင္ခံစာ ျပဳစု တင္ျပရျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။
ေကာ္မတီ၏ တာဝန္မ်ား
ေကာ္မတီသည္-

တရားဥပေဒ စုိးမုိးေရးကုိ တကယ္လုိခ်င္ပါလွ်င္


တရားဥပေဒ စုိးမုိးေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေခတ္မီတိုးတက္ေသာ ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံေရး အေတြးအေခၚ မ်ား ေပၚေပါက္လာသည့္အခါ အျမင္သစ္မ်ား ရရွိလာသည္။ သက္ဦးဆံပိုင္ အာဏာရွင္ဝါဒျဖင့္ မတရားအုပ္ခ်ဳပ္မႈ သို႔မဟုတ္ မင္းမဲ့စုိးမဲ့ အေျခအေနႏွင့္ ဆန္႔က်င္ လ်က္ ျပည္သူလူထု အေနျဖင့္ျဖစ္ေစ၊
လူပုဂၢိဳလ္မ်ားအေနျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ ထိုသူတုိ႔ ပိုင္ဆုိင္သည့္ ပစၥည္း ဥစၥာမ်ား အေနျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ သက္ဆုိင္ရာ အာဏာပိုင္မ်ား၏ မတရားျပဳမူေဆာင္ရြက္ျခင္းကို မခံထုိက္ေစရဟူ၍ေဖာ္ထုတ္လာၾကသည္။

ျမန္မာနိုင္ငံ၏ ဥပေဒစနစ္


ျမန္မာနိုင္ငံ၏ ဥပေဒ ေရးရာ စနစ္ တြင္ အဓိက အားျဖင့္ အဂၤလိပ္ရိုး ရာဥပေဒနွင္ ့ျမန္မာ့ ရိုးရာဓေလ႔ထံုး တမ္း ဥပေဒမ်ားကိုအသံုးျပဳသည္။ ၁၈၈၅ ခုနွစ္တြင္အဂၤလိပ္တို  ့၏ကိုလို နီနယ္ခ့်ဲ က်ဴးေက်ာ္ေၾကာင္ ့ နိုင္ငံ၏အခ်ဳပ္ ျခာအာဏာ ဆံုးရွဳံးခဲ ့ရသည္။ ၁.၁.၁၈၈၆ ရက္ေနတြင္ ျဗိတိသ်ွအစိုးရမွ ျမန္မာနိုင္ငံအား ၄င္းတို ့၏ ကိုလိုနီနယ္အျဖစ္ ေၾကျငာခ့ဲ့ျပီး အဂၤလိပ္ရိုးရာ ဥပေဒမ်ား ျပ႒ာန္းက်င့္္သံုးခဲ့သည္။ ထိုအခ်ိန္မွစ၍ကြ်န္ဳပ္တို႔၏ နိုင္ငံတြင္ ျပ႒ာန္းဥပေဒမ်ား အျဖစ္ က်င့္သံုးခဲ့သည္။ ျမန္မာတို႔ကလည္း ၎တို႔၏ ဓေလ့ထံုးတမ္းမ်ားကို ျမန္မာ့ဓေလ့ထံုးတမ္း ဥပေဒအျဖစ္ ျပ႒ာန္းအသံုးျပဳခဲ့သည္။ထ႔ိုေနာက္  ၄င္းဥပေဒ(၂)မ်ိဳး စလံုးကို အဓိက ဥပေဒမ်ား အျဖစ္ ျပင္ဆင္ျခင္း၊ ျဖည့္စြက္ျခင္း၊ ဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတတ္ေအာင္ ဆက္လက္ က်င့္သံုး ခဲ ့သည္မွာ ယေန ့ အထိပင္ျဖစ္သည္။ ထို႔အျပင္နအဖအစိုးရမွာ

တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး ေနာက္ခံသမိုင္းအက်ဥ္း


သမိုင္းဦးဘံုေျမေခတ္မွစ၍ ဥပေဒဆိုသည့္ သေဘာတရားမ်ားရွိလာခဲ့သည္။ ေရွ႕ယခင္က လူသား မ်ားသည္ မိသားစုတစ္စုတည္းသာ စုစည္းေနထိုင္ၾကျပီး၊ မိသားစုမွတစ္ဆင့္ မ်ိဳးႏြယ္စုမ်ား၊ မ်ိဳးႏြယ္စုမ်ားမွ တစ္ဆင့္ ေဆြမ်ိဳးစုမ်ား၊ ေဆြမ်ိဳးစုမွတစ္ဆင့္ လူမ်ိဳးစုမ်ား ထိုမွတစ္ဆင့္ ေနာက္ဆံုး လူ႕ေဘာင္အဖြဲ႕အစည္း အထိ အသြင္ေျပာင္းလဲလာခဲ့သည္။ ထိုေခတ္တြင္ လူသားတို႕သည္ တိရိစာၦန္ေမြးျမဴေရးႏွင့္ စိုက္ပ်ိဳးေရး
လုပ္ငန္းမ်ားကို လုပ္ကိုင္လာၾကသည္။ ထိုသို႕ တိုးတက္လာသည့္အေလ်ာက္ လူတိုင္းတြင္ အလုပ္ႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ တာ၀န္မ်ား ခြဲေ၀လာတတ္ၾကသည္။ လူသားတို႔သည္ စိုက္ပ်ိဳးေရးမွရရွိလာေသာ သီးႏွံမ်ား၊ အမဲလိုက္ျခင္းမွရရွိလာေသာ အသား၊ငါးမ်ား အစရွိသည္တို႕ကို ညီတူညီမွ်ရရွိရန္အတြက္ သူတို႕ အဖြဲ႕မွ ေခါင္းေဆာင္အရည္အခ်င္းႏွင့္ ျပည့္စံုမည္ဟုထင္ရသည့္

တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးကိုဘယ္လိုေဖာ္ေဆာင္မလဲ

၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ၾသဂုတ္လ (၇)ရက္ေန႔ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ စတုတၱပံုမွန္အစည္းအေ၀း (၂၀)ရက္ေန႔ေျမာက္တြင္ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရးႏွင့္ တည္ၿငိမ္ေအးခ်မ္းေရး ေကာ္မတီကို အဖြဲ႔ဝင္ (၁၅) ဦးျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းလိုက္ေပသည္။ ေကာ္မတီဥကၠ႒မွာ ေကာ့မႈးမဲဆႏၵနယ္မွ အမ်ဳိးသား ဒီမိုကေရစီအဖြဲ႔ခ်ဳပ္ ဥကၠ႒ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ျဖစ္ၿပီး အတြင္းေရးမွဴးမွာ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ႕ခ်ဳပ္ ပုသိမ္မဲဆႏၵနယ္မွ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ဦး၀င္းျမင့္ ျဖစ္ေၾကာင္း ေတြ႔ရသည္။ ထိုေကာ္မတီသည္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ရွိ ေကာ္မတီျဖစ္ၿပီး ေကာ္မတီ၏ သက္တမ္းမွာ (၁)ႏွစ္ျဖစ္သည္။ လုပ္ပိုင္ခြင့္ႏွင့္တာ၀န္မ်ားမွာ -

လူမႈဖူလံုေရး အက္ဥပေဒ (မူၾကမ္း)


လူမႈဖူလံုေရးအက္ဥပေဒ အာဏာတည္ျခင္း
လူမႈဖူလံုေရးအက္ဥပေဒကို ၁၉၅၄ ခုႏွစ္တြင္ ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ၁၉၅၆ ခုႏွစ္၊ ဇန္န၀ါရီလ(၁) ရက္ေန႔ မွစ၍ ရန္ကုန္ျမိဳ ႔ ျမဴနီစပယ္နယ္နမိတ္ႏွင့္ ဆင္ေျခဖံုးအရပ္ေဒသတို႔တြင္ အာဏာတည္ကာ အေကာင္ အထည္ေဖာ္ခဲ့ပါသည္။ လူမႈဖူလံုေရးစီမံကိန္း တိုးတက္ေအာင္ျမင္လာသည္ႏွင့္အမွ် နယ္ေျမေဒသမ်ား တစ္စတစ္စတိုးခ်ဲ ႔လာခဲ့ပါသည္။

၁၉၅၄ ခုႏွစ္ လူမႈဖူလံုေရး ဥပေဒသည္ ေခတ္ကာလႏွင့္ ေလ်ာ္ညီမႈ မရွိသျဖင့္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖဲြ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒႏွင့္ ညီညြတ္ေစရန္ လည္းေကာင္း၊ ႏိုင္ငံတကာ က်င့္သံုးမႈမ်ားႏွင့္ လုိက္ေလ်ာညီေထြ ရွိေစရန္ လည္းေကာင္း အသစ္ျပင္ဆင္ ေရးဆြဲၿပီး လႊတ္ေတာ္ အဆင့္ဆင့္သို႔ တင္ျပခဲ့ရာ ၂၉.၂.၂၀၁၂ ရက္ေန႔တြင္ အမ်ိဳးသား လႊတ္ေတာ္က လည္းေကာင္း၊ ၁၄.၃.၂၀၁၂ ေန႔တြင္ ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္က လည္းေကာင္း အတည္ျပဳ ဆံုးျဖတ္ခဲ့ပါသည္။ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ လူမႈဖူလံုေရး ဥပေဒကို ျပည္ထာင္စု လႊတ္ေတာ္ ဆက္လက္ တင္ျပရန္ စီစဥ္ ေဆာင္ရြက္လ်က္ ရွိပါသည္။

နိဒါန္း

 
လူသားတို႔သည္ အျခားေသာသတၱ၀ါမ်ားထက္ ဆင္ျခင္တံုတရားနွင့္ထူးျခား၍ ထက္ျမက္ေသာအသိ တရားရိွသူမ်ားျဖစ္သျဖင့္ မိမိအသက္ရွင္ေနထိုင္သည့္ကာလအတြင္း ေကာင္းမြန္ေသာ လူ႔ေဘာင္ အဖဲြ႔အစည္းကို ဖန္တီးထိန္းေက်ာင္းျုပျပင္ေနထိုင္ၾကမည္ျဖစ္ေပသည္။ မိမိတို့၏ လူ့အဖဲြ႔အစည္းအတြင္း ဆင္ျခင္တိုင္းတာနိုင္စြမ္းရိွသေလာက္ အေကာင္းဆံုးလူေနမႈဘ၀ကို အျမင့္ဆံုးေမွ်ာ္မွန္းျပီး ထိုေမွ်ာ္လင့္ခ်က္ နွင့္လိုက္ေလွ်ာညီေထြစြာ အစဥ္အျမဲႀကိဳးပမ္းေနၾကမည္ျဖစ္ေပသည္။ ထိုသို့ေသာရည္မွန္းခ်က္မ်ား ျပည့္မီွ ျပည့္စံုေစရန္အတြက္ နိုင္ငံေရးနွင့္လူမႈ့အခြင့္အေရးတို႔သည္ မရိွမျဖစ္လိုအပ္ေပသည္၊၊

ဂရိတို႔၏ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး သေဘာတရား




ဂရိလူမို်းမ်ားသည္ ယေန့ထိတိုင္ေအာင္ အဖိုးထိုက္တန္လွေသာယဥ္ေက်းမႈမ်ား၊ ဥပေဒ စနစ္မ်ားကို ေပးခဲ့ သူမ်ားျဖစ္သည္။ ဘီစီ ၆၀၀ မွ ဘီစီ ၃၀၀ အတြင္း တိုေတာင္းလွေသာကာလ၌ ဂရိတို့သည္ ယင္းတို့၏စြမ္းရည္ ကို အသိပညာၾကြယ္၀ရာ၌လည္းေကာင္း၊ တရားမွ်တသည့္ လူေနမႈစနစ္မ်ား ဖန္တီးရာ၌လည္းေကာင္း၊ အစိုးရ ဖဲြ႔စည္းရာ၌လည္းေကာင္း၊ အနုပညာအရာ၌လည္းေကာင္း၊ ေရာင္း၀ယ္မႈတြင္လည္းေကာင္း၊ ထူးခြ်န္ေျပာင္ ေျမာက္စြာ ေဖၚထုတ္ေဆာင္ရြက္ နိုင္ခဲ့ၾကေပသည္။
ဂရိနိုင္ငံသားတို့သည္ မိမိတို႔လူ႔အဖဲြ႔အစည္း၏ သမိုင္းတေလွ်ာက္တြင္ သက္ဦးဆံပိုင္ ဘုရင္မ်ား၏ အုပ္ခု်ပ္ပံု စနစ္၊ မူးမတ္တစုတို့၏အုပ္ခု်ပ္ပံုစနစ္နွင့္ နန္းလုမင္းမ်ား၏ အုပ္ခု်ပ္ပံုစနစ္ တို့ကိုၾကံုေတြ့ခဲ့ၾကရျပီးေနာက္၊ ဂရိ နိုင္ငံသားတို႔အဖို့တြင္ အသိဉာဏ္အေတြးအေခၚတို့သည္လည္း ရင့္က်က္လာခဲ့သည္။ ထို့ေၾကာင့္ နန္းလုမင္း မ်ားကို ေတာ္လွန္ခဲ့ျပီး BC - ၆၀၀ ၏ ေနာက္ပိုင္းတြင္ ဂရိၿမိဳ့ျပနိုင္ငံမ်ား၌ အုပ္ခု်ပ္ေရးစနစ္သည္ အသြင္တမို်းျဖင့္ ေျပာင္းလဲလာခဲ့ေပသည္။ ဂရိ နိုင္ငံသားမ်ားသည္ မိမိတို့၏ၿမဳိ့ျပနိုင္ငံမ်ား၌ အုပ္ခု်ပ္ေရးစနစ္သစ္ကို ထူေထာင္ ရာ၌ အုပ္စိုးသူ မင္းလည္းမရိွ၊ မူးမတ္ဟူ၍လည္းမရိွပဲ မိမိတို့အခ်င္းခ်င္းစုေပါင္းကာ ၿမဳိ့ျပေရးရာအုပ္ခု်ပ္မႈကို ေဆာင္ရြက္လာခဲ့ၾကသည္။ ထိုအခါမွစ၍ ဂရိၿမဳိ့ျပနိုင္ငံမ်ားတြင္ ဒီမိုကေရစီစနစ္သည္ ေပၚေပါက္လာခဲ့ေပသည္။

ဥပေဒတို႔၏ သေဘာသဘာ၀


ေရဘုယ်အားျဖင့္ ဥပေဒဆိုသည္မွာ ျပည္သူလူထုလိုက္နာ ေဆာင္ရြက္ရန္အတြက္ နိုင္ငံ၏ သေဘာဆနၵအတိုင္းျပဳလုပ္ စီမံရေသာ စည္းကမ္းသတ္မွတ္ခ်က္အစုအေ၀းမ်ားျဖစ္၏။ ထိုစည္းကမ္းသတ္မွတ္ခ်က္မ်ားကို မလိုက္နာေသာသူတို႔ အေပၚ၌  အစိုးရအာဏါပိုင္တို႔က အျပစ္ေပးအေရးယူရျခင္း သည္။ ဥပေဒ၏သေဘာ သဘာ၀ပင္ျဖစ္ပါသည္၊၊ ဥပေဒတို႔သည္ စုေ၀းေနထိုင္ၾကေသာ လူသားတို႔လိုက္နာရန္ အမိန္႔အာဏာတမ်ဳိး ျဖစ္ေလရာ ထိုအမိန္႔အာဏာတို႔ကို လိုက္နာၾကရမည္ဟူ၍ နိုင္ငံအစိုးရအာဏာပိုင္တို႔က ၾကပ္မတ္၍၊ အခိုင္္အမာ ျပဳရေလသည္၊၊
တနည္းအားျဖင့္ဆိုလွ်င္ ဥပေဒမ်ားျပဌာန္းရျခင္း၏ ရည္ရြယ္ခ်က္မွာ အျပစ္ကင္းမဲ့သူကို အကာအကြယ္ေပးရန္ နွင့္ အျပစ္က်ဴးလြန္သူကို အျပစ္ေပးရန္ပင္ျဖစ္သည္။
ဥပေဒေရးရာေတြးေခၚ ေျမာ္ျမင္မႈသေဘာတရားမ်ား နွင့္ စပ္လွ်ဥ္း၍ Natural Law Schools ေခၚ သဘာ၀ဥပေဒကို အဓိကထားေသာ (ဂိုဏ္း) ေက်ာင္းေတာ္ၾကီး မ်ားနွင့္ Positive Law Schools ေခၚ လူသားတို႔ျပဳလုပ္ ျပဌာန္းေသာဥပေဒကို အဓိကထားေသာ (ဂိုဏ္း) ေက်ာင္းေတာ္ ၾကီးမ်ားေပၚေပါက္ခဲ့ျပီး၊ ဥပေဒေရးရာ အယူအဆမ်ားကို ၄င္းတို႔၏ရႈ႕ေဒါင့္အသီးသီးမွ အျပိဳင္ အဆိုင္ေဖၚထုတ္ခဲ့ ၾကသည္။
သဘာ၀ဥပေဒသေဘာတရားဂိုဏ္း ပညာရွင္မ်ားက ဥပေဒဟူသည္မွာ သဘာ၀တရားမွ်တမႈ ရရိွမွသာလွ်င္ ဥပေဒျဖစ္သည္။ သို့မွသာလွ်င္ ဥပေဒသည္ ျပည့္စံုေသာတရားမွ်တမႈ Perfect Justice ကို ေပးနိုင္မည္၊ ရနိုင္ မည္ျဖစ္သည္။ ထို့ေၾကာင့္ ကိုယ္က်င့္တရားဆိုင္ရာဥပေဒမ်ား၊

တရားမွ်တေသာ တရားခြင္


အမႈစစ္ေဆးနည္းမ်ား
ျပစ္မႈဆိုင္ရာအမႈမ်ားကိုစစ္ေဆးစီရင္ရာတြင္ အက်ဥ္းနည္းျဖင့္ စစ္ေဆးျခင္း၊ သမၼာန္စစ္ေဆးနည္း၊ ၀ရမ္းနည္း ျဖင့္ စစ္ေဆးနည္း ဟူ၍ စစ္ေဆးနည္း ၃ နည္းရိွသည္။ ျပစ္မႈအေသးအဖဲြမ်ားကို အက်ဥ္းနည္းျဖင့္စစ္ေဆး စီရင္ၾကသည္။ မည္သည့္နည္းျဖင့္ စစ္ေဆးေစကာမူ တရားခံအား တရားရံုး၏ေရွ့ေမွာက္တြင္ ခုခံေခ်ပ ခြင့္ ေပးရသည္သာျဖစ္သည္။ အဂၤလိပ္အစိုးရလက္ထက္တြင္ အုပ္ခု်ပ္သူအစိုးရအား အၾကည္အညို ပ်က္ေအာင္လံႈ႔ေဆာ္မႈ၊ တိုင္းျပည္မျငိမ္ မသက္ျဖစ္ေအာင္ ဆူပူေသာင္းက်န္းမႈစသည့္ အမႈအခင္းမ်ားကို အေရးယူရာတြင္ အထူးဥပေဒမ်ားျဖင့္ အေရး ယူအျပစ္ေပးျခင္းမဟုတ္ပဲ၊ ျပစ္မႈ ဆိုင္ရာဥပေဒ (ရာဇသတ္ၾကီး) တြင္ပါရိွေသာ ျပစ္မႈဆိုင္ရာဥပေဒပုဒ္မမ်ား ျဖင့္သာ အေရးယူခဲ့သည္္ကိုေတြ႔ရသည္။ ထို့အျပင္ တရားရံုးမ်ား၏ စီရင္ပိုင္ခြင့္အာဏာ၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား သည္လည္း ျပစ္မႈဆိုင္ရာက်င့္ထံုးဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ား အတိုင္းသာ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ခဲ့သည္။
သက္ေသျပရန္တာ၀န္ လဲႊေျပာင္းက်ေရာက္ျခင္း
ျပစ္မႈဆိုင္ရာမႈခင္းမ်ားတြင္ တရားလို သို့မဟုတ္ စြပ္စဲြသူဘက္မွ  လံုေလာက္ေသာ သက္ေသခံအေထာက္ အထားမ်ား တင္ျပရန္ အစဥ္တစိုက္တာ၀န္ရိွသည္။ သက္ေသအေထာက္အထား အခိုင္အမာမတင္ျပနိုင္ပါက တရားခံအား အမႈမွလႊတ္ရန္သာ ရိွသည္၊၊ အထူးဥပေဒတြင္မူ ထိုသို့မဟုတ္။ အခို့်ေသာ အထူးဥပေဒမ်ားတြင္ သက္ေသျပရန္တာ၀န္သည္ တရားခံျဖစ္သူအေပၚ လဲႊေျပာင္းက်ေရာက္ေနသည္။

ဥပေဒေပၚေပါက္လာပံု ေနာက္ခံသမိုင္းအက်ဥ္း

သမိုင္းဦးဘံုေျမေခတ္မွစ၍ ဥပေဒ၏သေဘာတရားမ်ားရိွလာခဲ့သည္၊၊ ေရွးက်ေသာလူသား မို်းနြယ္စုတို့သည္ ေဆြမို်းအုပ္စုမ်ား  အျဖစ္စုေ၀းေနထိုင္လာရင္း မိမိတို့ဘ၀လံုၿခံဳမႈအတြက္ တဖက္မွရန္သူမ်ားနွင့္လည္း အစဥ္ အျမဲလိုပင္တိုက္ခိုက္ေနခဲ့ၾကရသည္၊၊ သမိုင္းဦးဘံုေျမေခတ္၏ ေနာက္ပိုင္းတြင္ တိရိစာၦန္ေမြးျမူေရးနွင့္ စိုက္ပို်း ေရးလုပ္ငန္းမ်ား  တျဖည္းျဖည္းနွင့္ တိုးတက္လာခဲ့သည့္အေလွ်ာက္ လူ့အဖဲြ့အစည္း၏ပံုသ႑ာန္သည္လည္း ေျပာင္းလဲလာခဲ့သည္။ နီးစပ္ရာေဆြမို်း အုပ္စုအဖဲြ့အစည္းမ်ား ပူးေပါင္းလာျခင္းျဖင့္ လူမို်းအုပ္စုု မ်ားေပၚေပါက္ လာေလသည္။ လူတဦးခ်င္းစီအလိုက္ အလုပ္တာ၀န္ခဲြေ၀မႈ့မ်ားသည္လည္း ျဖစ္ေပၚလာၾကေပသည္။ ထိုအေျခေနမ်ားေအာက္တြင္ အစုအဖဲြ့အတြင္းရိွ လူအခ်င္းခ်င္းတို့သည္ ညီညြတ္စည္းလံုးၾကျပီး မိမိတို့၏ အသက္ေမြး၀မ္းေၾကာင္းအတြက္ အေလ့က်ေပါက္ေသာအသီးအနံွမ်ားကို စုေပါင္းဆြတ္ခူးၾကျခင္း၊ အမဲလိုက္၊ ငါးဖမ္းၾကျခင္းနွင့္ အစားအစာမ်ားကို

ေရွးေဟာင္းလူ့အဖဲြ႔အစည္းမ်ားနွင့္ ဥပေဒ


BC ၄၀၀၀ မွ ၅၀၀၀ - အၾကားတြင္ အေရွ့တိုင္းအင္ပါယာမ်ားဟု ထင္ရွားခဲ့ေသာ အာေရးဗီးယားကြ်န္းဆြယ္ရိွ တီးဂရစ္နွင့္ ယူဖရိတ္ျမစ္၀ွမ္းနွစ္ခုၾကား၌ထြန္းကားခဲ့သည့္ ေမဆိုပိုေတးမီးယား ျပည္၊ ဘာဘီလိုးနီးယားျပည္နွင့္ အာဆီးရီးယားျပည္တို့၌၄င္း၊ အာဖရိကတိုက္ အေရွ့ေျမာက္ပိုင္း နိုင္းျမစ္၀ွမ္းေဒသ၌၄င္း၊ တရုပ္ျပည္ ျမစ္၀ါျမစ္ ၀ွမ္းေဒသ၌၄င္း၊ အိနၵိယျပည္ အိႏၵဳျမစ္၀ွမ္းေဒသ၌၄င္း ယဥ္ေက်းမႈ့အားျဖင့္ အတည္တက်ေနထိုင္ခဲ့ၾကေသာ ေရွးေဟာင္းယဥ္ေက်းမႈ လူ့အဖဲြ႔အစည္းၾကီးမ်ားထြန္းကားခဲ့ၾကသည္၊၊ ယဥ္ေက်းမႈထြန္းကားလာသျဖင့္ တိုင္းျပည္နိုင္ငံအား အုပ္ခု်ပ္မႈအေရးတြင္ တိုင္းသူျပည္သားတို႔ လိုက္နာေဆာင္ရြက္နိုင္ရန္နွင့္ အုပ္စိုးသူတို့၏ သေဘာဆနၵနွင့္အညီ ျပည္သူျပည္သားမ်ားေနထိုင္နိုင္ရန္ စည္းကမ္းနည္းလမ္းမ်ားခ်မွတ္၍ အုပ္ခု်ပ္လာခဲ့ ေပသည္၊၊
ထိုေခတ္လူသားတို့၏ နိုင္ငံေရးစနစ္ကိုေလ့လာလွ်င္ ဘာသာေရးယံုၾကည္စဲြလမ္းမႈက ၄င္းတို့၏ လူ႔အဖဲြ႔စည္း တြင္ အရာရာကိုလႊမ္းမိုးေနခဲ့သည္။ ဘုရားသခင္၏အေစာင့္အမကို အျမဲခံယူရရွိထားေသာ ဘုန္းၾကီး၊ ဘုရင္မ်ား နွင့္ဘာသာေရးတာ၀န္ကို ထမ္းေဆာင္ေသာ ဘုန္းၾကီးမ်ား၏ စီမံအုပ္ခု်ပ္မႈ့ေအာက္၌ ယင္းတို့၏ဘ၀ကို ထိန္း ေက်ာင္းေနၾကရသည္၊၊ ဆူေမးရီးယန္းတို့၏ စီးပြားေရးစနစ္အရ အုပ္ခု်ပ္သူမ်ားသည္ နိုင္ငံသားမ်ားအား စည္း ကမ္းခ်က္သတ္မွတ္၍ လုပ္ကိုင္ေစခဲ့သည္။ အဓိကထုတ္ကုန္လုပ္ငန္းမ်ားျဖစ္သည့္ လယ္ယာစိုက္ပို်းေရးနွင့္ လက္မႈလုပ္ငန္းမ်ားကို အစိုးရ၏ လယ္သီးစားမ်ား၊ လြတ္လပ္ေသာလယ္သမားမ်ားနွင့္ လက္မႈအလုပ္သမား မ်ား၊ ဘုန္းၾကီးမ်ား၏ အေစအပါးမ်ားနွင့္ ေက်းကြြ်န္မ်ားကျုပလုပ္ၾကရန္ စည္းကမ္းသတ္မွတ္ထားျပီး၊ အထက္ တန္းလႊာမွလူမ်ားက မိမိတို့လက္ေအာက္ရိွ အလုပ္သမား၊ လယ္သမား၊ ေက်းကြ်န္တို့၏ လုပ္အားမွရရိွေသာ အကို်းစီးပြားကို ခံစားခြင့္ရိွေၾကာင္းျပဌာန္းထားသည္၊၊ အခု်ပ္အားျဖင့္ဆိုေသာ္ ဆူေမးရီယန္းတို့၏ နိုင္ငံေရး  စနစ္မွာ ဘာသာေရးအစိုးရပင္ျဖစ္ေပသည္။

ဥပေဒကိုလက္ေတြ႔က်င့္သံုးေဆာင္ရြက္ျခင္း

   ဥပေဒကိုလက္ေတြ႔က်င့္သံုးေဆာင္ရြက္ျခင္း   Enforcement of Law
      
လူတို့၏ယဥ္ေက်းမႈမ်ား ထြန္းကားလာသည္နွင့္အတူလိုက္၍ ဥပေဒစနစ္မ်ားနွင့္ ဥပေဒ မ်ားလည္း ေပၚေပါက္ခဲ့ေပသည္။ နိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး နွင့္ လူမူေရးအေျခအေနအမို်းမို်းေအာက္၌ လိုက္ေလွ်ာညီေထြရိွမည့္ ဥပေဒအမို်းမို်းကို လူသားတို့ျုပလုပ္ျပဌာန္းခဲ့ၾကေပသည္။ မည္သို့ပင္ ဥပေဒစနစ္မ်ားကဲြျပားေစကာမူ၊ ဥပေဒ အမို်းမို်းကဲြျပားေစကာမူ ဥပေဒတခုျဖစ္ရန္အတြက္လိုအပ္ေသာ အေျခခံအဂၤါရပ္မ်ားရိွရန္လိုပါသည္။ ထိုအေျခခံ အဂၤါရပ္မ်ားျပည့္စံုနိုင္သမွ် ျပည့္စံုေလေလ ဥပေဒ၏ေလးနက္မႈပိုရိွေလျဖစ္သည္။ တနည္းအားျဖင့္ဆိုလွ်င္ ဥပေဒ၏အေျခခံအဂၤါရပ္မ်ားျပည့္စံု နိုင္သမွ် ျပည့္စံုသည္နွင့္အမွ် ဥပေဒကိုလက္ေတြ႔ က်င့္သံုးေဆာင္ရြက္ အေကာင္အထည္ေဖၚရာတြင္ ထိေရာက္ပီျပင္မႈရိွသည္ကို ေတြ႔ရမည္ျဖစ္ေပသည္။
Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...