ဥပေဒသည္ရွင္းလင္းတိက်၍ လြယ္ကူစြာနားလည္သေဘာေပါက္ေစရမည္။ အဓိပၸါယ္နွစ္ခြ မထြက္ေစရ။

Predictability: The law cannot be supreme if it is unclear or not know

တရားဥပေဒ၏ အနက္သေဘာအဓိပၸါယ္ကို လူတိုင္းသိ႔ရိွ နားလည္သေဘာေပါက္နိုင္ရန္ ရွင္းလင္းတိက်စြာ ေရးသားျပဌာန္းရမည္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒကြ်မ္းက်င္သူတို႔သည္ ဥပေဒကို မလိမ့္တစ္ပါတ္လုပ္ျပီး အဓိပၸါယ္နွစ္ခြ ထြက္ေစျခင္းျဖင့္ ပညာအေျခခံနည္းပါးသူ၊ ဥပေဒနွင့္ အကြ်မ္းတ၀င္ မရိွသူမ်ားအေပၚ ခ်ယ္လွယ္ခဲ့ၾကသည္။ ထို့ေၾကာင့္ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈကို ျဖစ္ထြန္းေစရန္အတြက္ ရွင္းလင္းတိက် ျပတ္သားေသာ ဥပေဒမ်ားကို ေရးဆဲြျပဌာန္းရန္လိုေပသည္။

ဥပေဒတရပ္ေရးဆဲြရာ၌ အေၾကာင္းအခ်က္အဂၤါရပ္ အတိအက်ပါရိွရမည္။ ဥပမာအားျဖင့္ ရာဇ၀တ္ဥပေဒတြင္ တိက်စြာေရးသားေဖၚျပျပီး ထိုျပစ္မႈအဂၤါရပ္တို႔အား ကူ်းလြန္ေဖာက္ဖ်က္လွ်င္ မည္သို႔ျပစ္ဒဏ္ စီရင္နိုင္သည္ကို အတိအက် ရွင္းလင္းစြာေရးသားထားပါသည္။ ဥပေဒတရပ္၏ ေဆာင္ရန္ ေရွာင္ရန္ကိစၥအတြက္ တိက်ရွင္း လင္းစြာေဖာ္ျပရမည္ျဖစ္သည္။ အဓိပၸါယ္နွစ္ခြရိွျခင္းသည္ ဥပေဒမဟုတ္ေခ်။ ဥပေဒဆိုသည္မွာ အဆိုပါဥပေဒ ျပဌာန္းခ်က္အရ လုပ္ရမည္ကို၄င္း၊ (သို႔မဟုတ္) မလုပ္ရမည္ကို၄င္း တိက်စြာေဖာ္ျပထားရမည္ျဖစ္သည္။ ခြ်င္းခ်က္နွင့္အေၾကာင္းျပျပီး  ဥပေဒအား မရွင္းမလင္းေအာင္ (သို့မဟုတ္) ရႈပ္ေထြးေအာင္လုပ္၍မရေခ်။

ဥပမာ- ရပ္ရြာေအးခ်မ္းသာယာေရးအား ထိပါးေနွာက္ယွက္သည္ဟူေသာ အေၾကာင္းျပခ်က္ျဖင့္ နိုင္ငံေရး လႈပ္ရွားမႈမ်ားျဖင့္ဆက္နြယ္ေနေသာ နိုင္ငံေရးသမားမ်ားအား “၁၉၅၀ျပည့္နွစ္ အေရးေပၚစီမံမႈ အက္ဥပေဒ”  ပုဒ္မ ၅ (ည) ျဖင့္ ဖမ္းဆီးအေရးယူျခင္းခံေနၾကရသည္။ သို႔ေသာ္ ၎ဥပေဒ၌ ဥပေဒနွင့္မညီသည့္ မည္သည့္ အမႈကိုျပုလုပ္လွ်င္ ျပစ္မႈေျမာက္သည္ကို တိတိက်က်ေဖာ္ျပထားျခင္းမရိွဘဲ အေရးယူနိုင္သျဖင့္ “အျမင္ကပ္ ဥပေဒ”ဟုအမည္တြင္လွ်က္ရိွေပသည္။ မ်ားေသာအားျဖင့္ လူအမ်ားနွင့္ရင္းနီွးဆက္ဆံရေသာ အတိုက္အခံ နိုင္ငံေရးသမားမ်ားအေပၚတြင္ အာဏာရအစိုးရမ်ားက အျပစ္ရွာ၍အေရးယူနိုင္ရန္ဖန္တီးထားသည့္ ဥပေဒဟု လည္းသတ္မွတ္နိုင္ေပသည္။ အဆိုပါဥပေဒအရ နိုင္ငံေတာ္ျငိမ္၀ပ္ပိျပားေရး၊ လံုျခံုေရး၊ ေအးခ်မ္းသာယာေရး စသည္တို့ကို ေဖါက္ဖ်က္မႈမ်ားနွင့္ ျပစ္ဒဏ္မ်ားကိုသတ္မွတ္ထားျပီး၊ - မည္သူမဆို - ပုဒ္မ ၅ (ည) တြင္ “ျပည္ေထာင္စု၏ လံုျခံုေရးကိုေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျငိမ္၀ပ္ပိျပားမႈျပန္လည္ထူေထာင္ေရးကိုေသာ္လည္းေကာင္း ထိခိုက္ေစရန္အေၾကာင္းရိွေသာ နည္းလမ္းျဖင့္ အမ်ားျပည္သူ၏ သို့တည္းမဟုတ္ ျပည္သူတစ္စု၏ ကိုယ္က်င့္ တရားကိုျဖစ္ေစ၊ အျုပအမူကိုျဖစ္ေစ၊ ေဖါက္လဲြေဖါက္ျပန္ျဖစ္ေစရန္ ၾကံရြယ္၍ တစ္ခုခုလုပ္လွ်င္ သို့တည္းမ ဟုတ္ ယင္းသို့ျဖစ္ေစရန္အေၾကာင္းရိွေသာ အမႈကိုျုပလွ်င္ – ထိုသူအား ခုနစ္နွစ္အထိ ေထာင္ဒဏ္ေသာ္လည္း ေကာင္း၊ ေငြဒဏ္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ဒဏ္ နွစ္ရပ္လံုးေသာ္လည္းေကာင္း ထိုက္သင့္ေစရမည္။” ဟုျပဌာန္း ထားပါသည္။

အဆိုပါ ပုဒ္မ ၅ (ည) ၏ ျပဌာန္းခ်က္တြင္ပါရိွေသာ “ျငိမ္၀ပ္ပိျပားမႈျပန္လည္ထူေထာင္ေရး” ဆိုသည့္ စကား ရပ္၏အဓိပၸါယ္မွာ မည္သည့္အရာကို ဆိုလိုျခင္းျဖစ္သည္ကို ရွင္းလင္းတိက်စြာ နားလည္နိုင္ရန္ခက္ခဲသကဲ့သို့၊ “ကိုယ္က်င့္တရားကိုျဖစ္ေစ၊ အျုပအမူကိုျဖစ္ေစ ေဖါက္လဲြေဖါက္ျပန္ ျဖစ္ေစရန္ၾကံရြယ္၍” ဆိုေသာစကားရပ္ မွာလည္း လိုလွ်င္လိုသလို၊ မလိုလွ်င္မလိုသလို အဓိပၸါယ္အမို်းမို်းေကာက္၍ရေသာ စကားရပ္ျဖစ္ျပီး၊ အတိအ က်မည္သည့္အရာကိုဆိုလိုျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း ေဖၚညႊန္းထားျခင္းမရိွေပ။ မည္ကဲ့သို့ေသာကိုယ္က်င့္တရားကို ဆိုလိုပါသနည္း၊ မည္ကဲ့သို့ေသာ အျုပအမူကိုဆိုလိုပါသနည္း - ဆိုသည္ကို အဆိုပါဥပေဒပုဒ္မက ရွင္းလင္းစြာ ျပဌာန္းထားျခင္းမရိွေပ။

ျပည္ေထာင္စု၏ လံုျခံုေရးနွင့္ျငိမ္၀ပ္ပိျပားေရးအတြက္ရည္ရြယ္၍ ျပဌာန္းထားေသာအဆိုပါ ၁၉၅၀ ျပည့္နွစ္ အေရးေပၚစီမံမႈအက္ဥပေဒ ပုဒ္မ ၅ (ည)ပါ ျပဌာန္းထားခ်က္နွင့္ ထိုကဲ့သို့ပင္ ျပည္ေထာင္စုနိုင္ငံေတာ္အစိုးရကို ဆန့္က်င္ကူ်းလြန္ေသာျပစ္မႈ့မ်ားအတြက္ ျပစ္မႈဆိုင္ရာဥပေဒ (ရာဇသတ္ၾကီးဥပေဒ) ပုဒ္မ ၁၂၄ (က) ပါ “အၾကည္ညိုပ်က္ေအာင္ျပုျခင္း” ျပဌာန္းခ်က္တို့ကို နိုင္းယွဥ္ေလ့လာၾကည့္ပါက ဥပေဒျပဌာန္းခ်က္၏ တိက်မႈ ရိွျခင္းနွင့္ မရိွျခင္း၏ ကြာျခားခ်က္ကို ထင္ရွားစြာ ျမင္ေတြ႔နိုင္မည္ျဖစ္ေပသည္။ အဆိုပါ ရာဇသတ္ၾကီးဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၂၄ (က) ၌ အစိုးရကို အၾကည္ညိုပ်က္ေအာင္ျုပျခင္းဆိုရာ၌  - မုန္းထားေအာင္ေသာ္၄င္း၊ မေလးစား ေအာင္ေသာ္၄င္း၊ ေမတၱာပ်က္ေအာင္ေသာ္၄င္း ျဖစ္ေစရန္လံႈ႔ေဆာ္ျခင္း၊ သို့တည္းမဟုတ္ လံႈ႔ေဆာ္ ရန္အား ထုတ္ျခင္း မရိွဘဲ - -“အစိုးရ၏ေဆာင္ရြက္မႈအစီအစဥ္ကို ဥပေဒနွင့္ညီေသာနည္းျဖင့္ ေျပာင္းလဲျုပျပင္ ေစရန္ ရည္ရြယ္လ်က္၊ ထိုသို့ေဆာင္ရြက္မႈကိုသေဘာမက်ေၾကာင္း ထုတ္ေဖၚျခင္းသည္ ဤပုဒ္မအရ ျပစ္မႈမေျမာက္” ဟူ၍၄င္း၊ - - “အစိုးရ၏ စီရင္အုပ္ခု်ပ္ေရးဆိုင္ရာ ေဆာင္ရြက္မႈကို၊ သို့တည္းမဟုတ္၊ အျခားေဆာင္ရြက္မႈကို သေဘာမက်ေၾကာင္းထုတ္ေဖၚျခင္းသည္ ဤပုဒ္မအရ ျပစ္မႈမေျမာက္” ဟူ၍၄င္း မည္ကဲ့သို့ေဆာင္ရြက္လွ်င္ ျပစ္မႈေျမာက္ျပီး၊ မည္ကဲ့သို့ေဆာင္ရြက္လွ်င္ ျပစ္မႈမေျမာက္ဆိုသည္ကို သိသာထင္ရွားစြာျပဌာန္း ထားေပသည္။

ယေန႔ န၀တ/နအဖတို႔သည္ နိုင္ငံေရးပါတီ၀င္အခ်ဳိ႔အား ၄င္းတို့၏ပါတီအစည္းအေ၀း သြားေရာက္တက္သည့္ ကိစၥတြင္လည္း ရပ္ရြာေအးခ်မ္းသာယာေရးကို ေနွာက္ယွက္ထိပါးသည္ဟုဆို၍ ပုဒ္မ ၅ (ည) တပ္ျပီး ဖမ္းဆီး ေထာင္ခ်လွ်က္ရိွၾကသည္။ ထိုပုဒ္မကို ေနရာတကာ၌ လိုသလို ထင္တိုင္းၾကဲ၍သံုးစဲြေနၾကေပသည္။ အမွန္မွာ အဆိုပါ ပုဒ္မ ၅(ည) သည္ ျပစ္မႈအဂၤါရပ္အားျဖင့္ မရွင္းမလင္းျဖစ္ေန၍ ေနရာတကာ၌သံုးစဲြ၍ရသည့္ အေန အထားမို်းျဖစ္သျဖင့္ န၀တ/နအဖတို႔က သံုးစဲြျခင္းသာျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဥပေဒသည္ ရွင္းလင္းတိက်ျပီး လူအမ်ားနားလည္သေဘာေပါက္ လြယ္ကူေစရမည္ျဖစ္သည္။ သို႔မွသာ ျပည္သူတို႔က လိုက္နာက်င့္သံုးနိုင္ မည္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒသည္ရွင္းလင္းတိက်မႈမရိွဘဲ လိုသလိုအဓိပၸါယ္ေကာက္၍ရေနပါက ဥပေဒ၏အနွစ္သာရ ပ်က္ယြင္း၍ ဥပေဒတိမ္းေစာင္းျပီး တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးကိုအေထာက္အကူျုပနိုင္မည္မဟုတ္ေပ။